一双“慧眼”盯紧土地整治

　　“过去，监理员有没有在现场，我们有时也不清楚。现在移动巡查系统有图有真相，监理员不敢偷懒了。”10月24日，在浙江省衢州市衢江区富里万亩水田垦造工程项目现场，项目监理单位总工程师陈智宫说。他所说的移动巡查系统，指的是近期浙江省国土资源厅在部分地区试点应用的土地整治项目移动巡查系统。富里项目监理单位负责人告诉记者，自从用上该系统，以往监理人员有时出工不出力的问题解决了。

　　实施好土地整治项目的关键在于能否做好项目施工过程的监管。由于国土资源土地整治单位事务多、人手少，项目多且分布零散、相互之间路途较远，给项目的施工过程监管带来了很大难度。如今，在浙江一些地方，通过利用网络技术，土地整治项目移动巡查系统的应用，实现了项目施工过程的实时监管。

　　浙江省国土资源厅土地整理中心副主任陈习军介绍，这个系统就像是一个工程项目的“行车记录仪”，运用网络实时记录监控掌握了所巡查项目的各项情况，让整个土地整治施工过程有迹可循。项目监理要定期上传工程建设现场照片文字资料；通过系统交流平台，相关工作人员、负责人可以在任何有网络的地方实时交流施工要求、整改意见等，而系统会在所有图片拍摄时自动生成时间、GPS坐标、方向、角度。

　　作为浙江省首批用上移动巡查系统的试点工程，位于衢江区江山港北岸富里万亩水田项目将打造成省级乃至国家级水田垦造示范区，涉及土地总面积1.85万亩，总投资30亿元，其中涉及土地整治的面积达1.1万亩。

　　在富里项目现场，每天的施工人员最多时达500多人，施工机械有200多台，项目监理单位日常派驻6名监理人员现场实时监管，每天都上传巡查记录，目前系统中工程巡查记录已经有230多条。通过要求监理员建立巡查记录、影像资料采集上传等信息化手段，能有效考核监理出勤率、到位率，全面落实监理职责，及时交流信息，确保工程质量。

　　“目前已把部分在建项目数据导入监理单位的移动巡查系统中，实现了在移动端对土地整治项目全过程电子化的信息管理，争取尽早实现在建项目数据全覆盖。”  衢江区土地整理中心主任李志刚表示。

　　李志刚介绍，现在，衢江区6个监理入围单位共配备了30台移动设备，安装了移动巡查系统，确保移动巡查系统应用落实到每个监理员、监理总监身上，落实到每个项目上。对检查中发现的监理不到位、巡查记录不真实等情况，一律记录在案，作为监理单位信用评价的参考依据，并在项目监理费用支付时酌情扣减。

　　“土地整治项目移动巡查系统的应用，不仅可以为土地整治项目监管提供实时的数据支撑，确保工程质量与进度，还将随着省、市二级项目检查复核制度的建立，为建立省、市、县三级‘金字塔’式的监管模式提供数据共享基础，为建立落实土地整治项目监管岗位责任机制、实现项目全流程监管提供技术保障。”陈习军认为，这又是一项创新的“浙江模式”。

　　根据计划，土地整治项目移动巡查系统应用试点结束后，在明年9月底前，浙江省其余县（市、区）的土地整治工程项目也将全面用上这个移动巡查系统。

来源：2017年11月2日《中国国土资源报》