黄岩区村级组织管理 村账笔笔清

    “治村‘法宝’又有了最新版本，我得拿回去好好研究。”6月16日下午，一拿到新出炉的《黄岩村级组织管理“三化十二制”实施细则》（修订版），台州市黄岩区山前村党支部书记张岩荣就认真翻阅起来。

　　近年来，山前村两委班子团结一心，各尽其责，使该村从逢雨必涝的“水窟塘”变身美丽宜居的“幸福村”，村集体资产从89万元发展到两亿多元。

　　张岩荣说：“取得这些成绩，还要归功于‘三化十二制’。”

　　什么是“三化十二制”？这是黄岩区探索出的一套治村机制。2004年，黄岩区实施村级组织管理“三化十二制”，努力构建责权明确、决策民主、管理科学、监督有力、运作规范的村级工作运行机制。简单来说，“三化”是指村两委运行规范化、村民自治法制化、村务监督民主化；“十二制”是指村委会向村党组织报告、村两委联席会议和联章联签等与“三化”相配套的12项操作制度。

　　“‘三化十二制’是一个乡村治理体系，本质上是村党组织领导的法治德治自治机制。通俗地说，要做到村账笔笔清、村事件件议、村务人人明。”黄岩区委组织部负责人告诉记者，12年来，黄岩一直坚持吸收村级组织管理工作的创新成果，不断完善“三化十二制”。这次修订，主要聚焦在“四个强化”上，进一步强化了村党组织领导核心地位、从严治党、村级组织规范化民主化公开化和村干部履职担当等。新修订的实施细则，从62条增加到了79条。

　　事理顺了，人心也就顺了。6月15日晚上，黄岩区新前街道西范村办公楼灯火通明，13名村两委班子成员围坐成一圈，对上半个月村集体财务支出，一一核对报账资料，并现场签字。村出纳坐在一旁，对审核通过的小额支出，当场付款。每月15日、30日晚上是西范村两委班子雷打不动的“集体办公夜”。村干部自豪地说，10多年来，西范村没有一名村干部出过财务问题，每年近千笔收支账目都是清清楚楚的。

　　近年来，黄岩还探索实施了党员干部道德诚信引领工程，完善党员考评管理制度，并探索实施村干部履诺考评机制。这些治村新招，也被纳入新修订的实施细则。