深圳市大鹏新区在全国率先推出自然资源资产负债表

　　今年来，深圳市大鹏新区深入推进生态文明建设体制机制改革，积极创建全市生态文明体制改革试验区，新区结合实际，制定《大鹏新区2014年改革计划》和《大鹏半岛生态文明体制“1+4”改革方案》，切实推进生态文明机制体制改革工作。

　　一是探索编制大鹏半岛生态资源资产表。结合国内外最新研究成果和大鹏半岛的资源特色，确定各自然资源指标的核算因子和核算方法，建立起大鹏半岛自然资源核算体系，并以企业负债表为参考，推出了我国第一个县区级自然资源资产负债表。同时，以林地资源为例进行核算，完成了林地自然资源资产的试算工作，按照试算结果，该区域内林业价值为712.9亿元。

　　二是探索建立沙滩等自然资源资产使用权法治化市场化定价机制。通过引入星级标准，核定自然资源使用权定价，促进公共服务的高端优质化发展。

　　三是探索大鹏半岛原村民新型生态补偿模式。建立生态管护绩效考核制度，将生态管护成效与生态补偿挂钩，建立权责对等的生态管护绩效考核和生态补偿分配体系；以社区为单位开展生态文明建设考核及生态补偿分配，强化社区的生态监管责任，促进形成生态保护的基层群防群治工作体系；引入随全市CPI指数同步增长的补偿模式，使补贴标准与全市经济发展水平挂钩，并根据市场因素动态调整。

　　四是探索构建大鹏半岛产业绿色低碳循环发展机制。以生态优先为导向，确立生态资源有价、环境容量有限、使用环境有偿的产业引导政策，探索制定产业准入清单和负面清单。以国际生物谷为载体，创新开发建设模式。（深圳特区报）