中央驻澳门特区联络办主任李刚:澳门巨变话你知

09.12.2014  14:30

  “15年前,我作为文化部港澳台司司长带了一个300人的艺术团到澳门庆祝澳门回归祖国,我见证了澳门的回归。当时的澳门和现在看到的澳门大不一样。2012年,我从香港调到澳门来工作,看到了澳门的巨大变化,这两年又有大的进步。15年来,澳门发生了翻天覆地的变化。在庆祝回归15周年的时刻,我感触颇多。”中央人民政府驻澳门特区联络办公室主任李刚,日前在接受中央及部分地方媒体采访团采访时的开场白十分感慨。

  “一国两制”全面落实

  谈到澳门落实基本法和“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治方针的情况时,李刚肯定地说,15年来,一国两制和基本法在澳门得到了全面的贯彻落实。他从3个方面证明这一点:一是全社会都拥护基本法、支持基本法、学习基本法、宣传基本法。在澳门有很多宣介基本法的团体,如澳门基本法推介会,他们每年都组织各种研讨会,检查基本法落实情况。二是基本法所规定的制度在澳门得到充分的行使。社会各界都支持特区政府,行政和立法机关相互配合相互制约,当然是以配合为主。司法机关独立行使司法权。三是社会各界建设澳门的积极性得到了发扬。澳门与世界有广泛联系的特色优势得到了充分发挥。

  新的定位新的成效

  在谈到“一个中心、一个平台”在澳门取得的成效时,李刚说,这是国家“十二五”规划里给澳门的定位,把澳门建成世界休闲旅游中心,构建中国与葡语国家商贸交往服务平台。这些年来,特区政府一直在致力于一个中心和一个平台的建设。

  从2011年以来,澳门的商贸服务发展很快,年增长20%左右,会展行业也发展较快。特区政府规定,任何大赌场开业都要配套娱乐文化场所、会展场所,所以在澳门举行的展览很多,每年在1000个左右。它带动相关行业的收入达到20亿元(澳门元,下同)左右。

  澳门有世界最大的博彩业,但一业独大也不是好事。我们要健康有序地发展博彩业,同时发展适度多元经济,改变现在的经济结构。这样,一旦博彩业碰上危机或拐点,其他产业能够把经济支撑住,人民生活也不会受到太大的伤害。所以发展多元经济是一项重要任务,也是中央政府对澳门的一项要求。为发展其他行业,特别是有澳门的特色文化产业、旅游业、中医药业等,政府已投入大量资金,将会获得更大更实的成果。

  发展成果惠及民生

  澳门人有了好信息,喜欢告诉人(话你知)。谈到澳门经济和居民住房、医疗、教育等方面的情况,李刚说了一组可观的数字:1999年澳门经济总值502亿元,到去年底已达到4134亿元,年增长率16.2%;财政收入从1999年的169亿元增加到现在的1750亿元,年增长率18.2%;人均GDP由1999年的1.5万美元,得到现在的8.7万美元,世界排第四。政府每年大量派发红包。老百姓的人均收入从1999年的4920元,达到现在的15000元。

  但现在澳门也有通货膨胀等问题,造成创业难度增大。老百姓的生活、医疗、创业、教育需要投入,他们对改善民生的愿望比较强烈。发展中的问题只能用发展的成果来解决。下一步根据特首施政报告要解决的问题有:一,建立全社会的民生保障机制和完善民生保障的制度,通过双重保障惠及每一个澳门市民。二,完善医疗服务体系,让病者有其医。三,为给买不起商品房的市民和大学毕业没房住的群体建公屋。第三届政府解决了1.6万套,第四届政府要解决3.2万套。同时对房价进行调控。四,实行教育兴澳、人才兴澳战略。希望下一届政府在这四方面加大力度,期望取得成效。

  粤澳合作可为典范

  谈到15年来澳门与内地的合作,特别是粤澳合作的情况时,李刚说,中央对粤澳合作十分重视。粤澳合作有几个特点,一是机制健全。2012年签署了《粤澳合作框架协议》,广东省和澳门特区的领导举行定期会晤,珠海市长和特区官员也每年进行定期磋商。二是澳门和横琴的合作发展越来越紧密。在横琴,澳门同珠海建立了0.5平方公里的中医药研究园,现已进去了18个项目,还建立了4.5平方公里的工业园区。澳门企业进入横琴有402家,总金额达到1700亿元。澳门大学横琴新校区已建成,学生已在里面上课了。三是同珠海及广东其他地方的交通网络一体化正在健全。从广东直接到澳门轻轨就要开通了,港珠澳大桥预计2016年完工,澳门填海工程人工岛今年年底就可完成。四是澳门参与周边合作也进展顺利,包括南沙新区、翠亨新区、江门等。

   澳门经验值得总结

  回顾澳门回归15年取得的巨大成绩,李刚认为有很多经验值得总结。

  一是坚定不移实行“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治的方针。澳门人忠厚、勤劳、智慧,建设了今天繁荣的澳门。他们感谢中央、感谢基本法。谁要在澳门说基本法不好,他就会成为过街老鼠。

  二是坚持基本法规定的制度有效地贯彻,特别是行政主导的政治体制。行政和立法相互配合又相互制约,以相互配合为主。司法机关有独立的司法权,行政主导这条也不能废弃。

  三是充分发挥特区政府的优势。澳门在世界上四通八达,国际联系非常广泛,继续发挥它中国与葡语国家交流平台作用,以及继续保持与世界各地的联系,这对澳门的发展有促进作用。

  四是在健康有序发展博彩业的同时,一定要发展多元经济,同时进一步加大和周围地区的合作贸易关系。

  五是要进一步改善民生。特首这一次宣布的执政纲领8个字“宜居、发展、关爱、善治”。希望新一届政府按照崔特首提出的八字方针,更有作为。本报记者郑红深