青田：采纳审计建议 念好“五字诀” 促进地方政府性债务模式转型

7月10日，青田县财政局采纳审计人员在地方政府性债务审计中提出的“充分发挥债务资金使用效益，严格控制债务规模，避免政府性债务在短时间内急剧扩大”的审计建议，结合2014年度财政预算执行审计中发现的问题，预先调查、灵活放贷、积极向上级争取资金、合理缩减融资费用，念好“五字诀”，促进地方政府性债务模式转型。

一是“先”字诀。审计发现在新的地方政府性债务管控模式下，地方政府失去了自主融资的自由权，企稳不下的投资资金需求很可能因预算资金到位时间的刚性导致出现短期缺口。对此，青田县财政局提前研判今年项目资金形势严峻，预先做好预算方案，分时段、分资金来源性质逐一分析调查，动静结合，制定一套机动灵活的资金筹措方案，实时应对动态资金需求，尽量避免资金短期缺口的出现。

二是“续”字诀。在预算执行审计中发现土地出让金、土地折抵指标、地方政府债券等资金到位时间具有较大的不确定，影响了政府投资项目建设。在新地方债务管控模式下，在过渡期允许继续放贷的范围内开展新的贷款项目、续放原有贷款资金，以备不时之需。用贷款资金放量自由的优点来弥补土地出让金、土地折抵指标、地方政府债券等资金到位时间不确定的缺陷。

三是“争”字诀。针对审计发现的地方债务还本付息压力过大的现实情况，青田县财政局努力适应《新预算法》实施后，上级转移支付资金拨付与分配模式的转变，积极主动向上级争取更多更有利于地方发展的补助资金，为地方政府性投资项目锦上添花。

四是“深”字诀。审计发现项目建设资金缺口日益增加，对此，青田县财政局深入业主单位开展项目资金调研，以各单位、各乡镇上报的项目资金需求表为基础，挑选项目多、规模大的业主单位，通过与业主单位面对面的讨论沟通，掌握一手数据，排除主观因素影响，控制支出规模。

五是“省”字诀。青田县财政局根据资金到位淡旺季分布规律，在资金充裕的时期提前归还贷款，缩减融资费用。截至上半年，已累计提前归还下半年贷款1.91亿元，预计节省贷款利息约72万元。