降幅逐步收窄 下行压力犹存——江干区1-9月工业经济运行分析

      受市场需求及产业结构调整影响，今年以来江干区工业经济一直处于低位运行。进入8月以来，部分企业生产回升，工业增速降幅逐步收窄，出现了一些积极因素，但受宏观环境因素影响，全年运行下行压力犹在，完成年度增长目标较为困难。

      一、主要指标完成情况

从总体情况来看，工业指标较同期均呈现不同程度的下滑，与半年度比较来看，工业经济稳中有升，多数指标降幅收窄。

1-9 月我区工业经济主要指标完成情况

      1-9月我区规模以上工业完成工业总产值136亿元，同比下降6.2％，完成销售产值135.5亿元，同比下降5.4％，实现工业增加值39.24亿元，同比下降2.5％，降幅较上半年分别收窄2.5个、2.1个和5.4个百分点。其中高新技术产业回升较快，1-9月高新技术产业实现工业销售产值96.1亿元，同比下降5.6％，降幅较上半年收窄3.9个百分点，回升速度高于规模工业1.8个百分点，占比达全部规模以上工业的70.9％，较上半年提升0.5个百分点。工业投资加速下滑，1-9月完成工业投资1.25亿元，同比下降31.7％，降幅较上半年扩大18个百分点。

      二、区域比较情况

      与全市比较来看，总量指标规模占比较小，增速指标多数低于全市平均水平。横向比较来看，多数指标增幅在城区中位于中下游。

1-9 月主城区工业经济主要指标完成情况

六城区中，工业总产值、工业销售产值、工业增加值增速均列第四位，工业增加值增速较上半年提升1个位次。高新技术产业销售产值占比和新产品产值率列第二位，位次与上半年持平。

      三、运行中积极因素

（一）生产企稳降幅收窄。 1-9月全区规模以上工业完成工业总产值136亿元，同比下降6.2％，降幅较上月收窄1.8个百分点。9月当月完成工业总产值18.4亿元，同比增长7.1％，增速较上月提升5.4个百分点。

（二）产业先进结构优化。 1-9月高新技术产业实现销售产值96.1亿元，实现工业增加值32.6亿元，占比分别达70.9％和83.1％ ，高新技术产业占比仅次于滨江，位居全市各区县第二。装备制造业成为主体核心产业，1-9月装备制造业实现工业增加值31.8亿元，同比下降1.4％，增速高于规模以上工业1.1个百分点，占比达81.1％。

（三）创新积极成效明显。 1-9月规模以上工业实现新产品产值59.64亿元，同比增长0.7％，增速较上半年提升7.1个百分点。新产品产值率达43.85％，比上半年提高1.4个百分点，比上年同期提高3个百分点，新产品产值率位居六城区第二。

      四、存在问题

（一）大企业占比较高，支持减弱。 1-9月，排位前10的工业企业实现销售产值99.88亿元，占全区规模企业总量的73.7％，其中西子奥的斯和杭锅集团实现销售产值74.1亿元，占比高达54.7％，大企业生产经营情况直接决定全区规模工业发展态势。1-9月，杭锅集团、西子孚信、德川建材、西子奥的斯和名莎服饰五家企业实现销售产值79.9亿元，同比缩减7.2亿元，占全区规模企业销售产值下降总量的93.4％，直接拉低销售产值增速5个百分点。工业经济严重依赖于大企业经营状况，风险依存度偏高。

（二）发展空间受限，发展后劲不足。 随着我区城市化进程的不断推进，工业企业不断外迁，工业用地不断减少，工业发展空间受限严重。规模企业由2011年的119家，下降到目前的82家，并且仍有企业处于搬迁阶段或计划搬迁阶段。工业投资不断减弱，1-9月全区实现工业投资1.25亿元，同比下降31.7％，降幅持续扩大，投资后劲严重不足。

（三）企业经营压力增大，盈利下滑。 受市场需求低靡、产能过剩和企业用工、资金等多重因素影响，企业生产经营面临压力越来越大。 一是生产成本不断增长。 人工成本成为工业企业经营成本中的主要部分，1-8月规模工业应付职工薪酬占营业成本比重达12.4％ ，较上年同期提高个1.4百分点。同时，中小微企业贷款难现象犹存，资金成本仍然偏高。 二是效益下行压力增大。 1-8月规模工业实现利润总额15.6亿元，同比下降9.7％，降幅较上半年扩大1.2个百分点，亏损面为26.8％，较上年同期扩大7.3个百分点。 三是行业竞争激烈骨干企业生产下滑。 1-9月前30强工业企业完成工业总产值121.2亿元，同比下降5.8％，30强中仅14家企业同比实现增长，超过半数企业生产同比下降。

（四）企业家信心不足。 从景气调查情况来看，三季度企业经营情况良好的占28％，不佳的占9.8％，一般的占62.2％；预计四季度经营情况良好的占24.4％，较三季度下降3.6个百分点，预计不佳的占12.2％，较三季度提升2.4个百分点。生产增速上，预计四季度比三季度加快的仅占13.4％，预计减缓的占26.8％。

      五、全年预测及走势判断

      全市自下半年开始工业经济总体趋缓，下行态势抬头。1-9月，全市实现工业总产值9028.2亿元，同比下降1.6％，增速较上半年下降2.7个百分点。六城区中仅有滨江区与上城区同比增长，其余均呈现不同程度的下降态势。结合宏观环境和外部影响，依照我区工业发展特征，对我区工业全年发展作如下预测： 工业增加值全年预计较同期基本持平，工业销售产值预计较同期略有下滑，均难以完成4％和6％的增长目标。 主要原因在于西子奥的斯与杭锅集团两家龙头企业，由于受市场需求下滑和行业竞争影响，本年度销售目标预期由年初的增长10％，下调至与同期持平，略有下降。同时，考虑我区受土地制约难有新建投产工业企业，据前期摸排规下升规上的企业总数和增量也较少，没有新的增长点。因此，完成全年目标十分困难。

      六、对策建议

      自“十二五”中后期以来，经济发展进入新常态，工业发展态势总体趋缓。全面认识我区工业发展现状的同时，需围绕年度目标，积极落实各项政策，把握工作重点，努力推动工业经济稳步发展。

（一）强服务，稳发展。 一是强招引。 深化实施腾笼换鸟政策。依照区域规划和产业发展特点，围绕“智慧经济、生物医药、先进装备制造、新能源”等资源消耗少、附加值高、发展前景好的新兴产业，强化招引与替换，进一步推进产业结构调整。 二是强联动。 各部门分工协作，分部分段落实好各项工作，强化考核监督，逐一走访听取企业困难和建议，做好全程跟踪服务，帮助企业渡过困难，推进发展。 三是强保障。 充分利用好省、市、区各项扶持政策，加快投融资基础平台建设，努力引导社会资本进入高效、优质的实体工业领域。进一步盘活工业用地存量，提高低效、闲置土地利用率，拓展有限工业发展空间。

（二）抓创新，促融合。 一是重创新。 进一步实施激励企业自主创新的财政和税收优惠政策，鼓励企业加大科技投入，开展核心技术研发与产业化投入，提高企业引进技术消化吸收和再创新能力。鼓励企业拥有自主知识产权，提高行业竞争力。 二是重融合。 进一步积极推进产学研合作，推动高校、院所以人才、智力和技术为要素，企业以资金、设备为要素，通过联营、参股、合作等多种形式，整合优化现有资源，组建产学研联合体，实现产学研的深度合作。 三是重协作。 深入推进产业协作，推进工业经济信息化、智慧化发展。推进现代物流、现代金融、研发设计、文化创意等服务业与工业实体的深度协作，形成良性互助的产业发展体系。

（三）挖潜力，重培育。 一是抓重点潜力企业培育。 摸排一批技术含量高，发展前景好，走在行业前列的科技型、成长型企业，完善培育机制，做好跟踪服务，鼓励其做大做强。 二是抓产业生态体系培育。 以深化“两化融合”为抓手，推进生产产品、生产过程和生产管理的智慧化建设；围绕产业链及产业集聚，支持企业协作共赢，整合优势资源，构建研发、设计、生产、销售一体化特色产业生态圈。