将暖心服务融入铁腕执法 德清软硬结合引导企业守法

发表时间： 2017-08-30  来源：中国环境报第5版

本报通讯员陈洁 记者晏利扬

优化审批服务、组织培训指导、上门答疑解惑……近年来，浙江省德清县环保部门在持续打击环境违法行为的同时，不断创新工作思路和方法，将暖心服务融入铁腕执法，用“软硬结合、疏堵并重”的方式规范企业环境行为，提升企业环境意识，推动环境质量不断改善。

优化服务，减少企业审批成本

今年2月，浙江省德清县环保局向社会公布“最多跑一次”清单，其中包括建设项目环境影响评价文件审批、排污许可、建设项目环境保护设施竣工验收、排污权交易等14项内容。

记者了解到，截至目前，德清县环保局共办理“跑一次”事项97件，否定项目环境功能区划不符、产业政策不符及选址不合理等项目15项。

值得一提的是，环保窗口在审批时间上一减再减，报告书类的审批从原来的10个工作日缩短到5个工作日，报告表从原来的7个工作日缩短到3个工作日。

      污染防治设施的拆除或闲置审批、省市审批的环境影响评价文件预审、建设项目环境影响登记表备案、危险废物经营许可等更是实现了“跑零次”，企业在办公室就可以完成，“跑零次”比例达到44%。

同时，为进一步优化服务，德清县环保局召开 “最多跑一次”征求意见会，和企业代表等就环保涉及审批服务事项存在的问题及薄弱环节进行座谈。然后根据收集到的诉求、意见和建议，进一步简化流程、强化指导，切实提升行政审批服务质量与实效，不断提高群众和企业的获得感和满意度。

分类培训，提升企业环境意识

德清县东港纸业有限公司是列入今年10蒸吨/小时及以上锅炉清洁化改造的企业之一。“我们提前启动改造了。”东港纸业副总经理蔡旭敏开门见山地告诉记者，先前环保局和经信委工作人员来企业调研时，他就咨询了锅炉改造的事宜。前两年，企业在响应全县开展的淘汰10蒸吨/小时以下锅炉工作中先后淘汰了两个小锅炉，还剩下1个10蒸吨/小时的锅炉维持生产。蔡旭敏知道，剩下的这个锅炉早晚也得淘汰，不如提前准备起来。

“经过环保局的培训，时间节点和排放限值我们都清楚了，5月就动工了，改造完成后烟尘等污染物排放一定会大量减少。”蔡旭敏说。

为进一步提升企业环境意识、规范企业环境行为，推动“治水、治气、治土”三大行动，近年来，德清县环保局持续对辖区内的企业进行分类型、分区域的培训指导。今年以来，德清县环保局已组织开展了10蒸吨/小时及以上锅炉清洁化改造、挥发性有机物（VOCs）整治、全县挂牌上市（培育上市）企业等多次环保培训。

上门“问诊”，帮助企业落实整改

在位于德清县乾元镇的浙江东成生物科技股份有限公司内，漂亮的景观水塘在雨污分流改造中被改造成了雨水应急系统，兼具实用性和观赏性。

今年4月起，德清县环保部门工作人员就陆续前往各镇（街道），对需要进行雨污分流改造的281家重点企业进行一线指导，把服务送到每一家相关企业。

“为了加快推进企业雨污分流改造，我们主动服务，上门‘问诊’，让企业知道问题在哪里，该怎么整改。”乾元镇环保所所长沈百海告诉记者。

5月初，沈百海和所里其他几名工作人员一起到某家企业“出诊”，在厂区内和周围排查梳理容易混接混排、渗排漏排的点位，并把整改要求逐条告知企业。明确整改要求后，这家企业 “对症下药”，5月中旬就顺利完成了整改任务，成为全县率先完成雨污分流改造的企业之一。

截至目前，281家雨污分流重点改造企业已有229家完成改造，其余企业的改造工程也在紧锣密鼓进行中。