金华市把握四性试编中期财政规划

　　一是把握指引性。结合市委、市政府重大战略决策，以全市中长期发展规划和预期绩效目标为导向，在客观分析宏观经济形势基础上确定中期财政政策，研究今后一段时期涉及财政支出的重大改革和政策，实现中期财政规划指引中期预算编制。实行“1+2”编制模式，当年中期财政规划约束第二年预算编制，以后两年规划指引对应年度预算编制。 

　　二是把握全面性。探索编制全口径中期预算，将一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算全部纳入中期财政规划管理。全面推进绩效目标管理，对预算项目实行中期绩效评估，并强化绩效评价结果反馈与应用，增强财政资金使用效率。严格中期财政规划编制，明确将所有涉及财政政策和资金支持的部门、行业规划，与中期财政规划协调对接。 

　　三是把握针对性。将水利、农业、教育、社保、卫生、环保等部门作为试点部门，在汇总中期规划数据的同时，对所提交的部门三年滚动财政规划报告进行审核，确保中期财政规划科学准确。建立中期预算项目库，对规划期内的重大改革、重要政策等事项，按照支出重要性排序择优选择，优先保障市委、市政府确定的重点工作项目，合理安排各领域项目资金，提高财政资金效用。 

　　四是把握科学性。将中期财政规划和部门预算编制有机结合起来，按照部门预算编报时间节点，确定中期财政规划编制程序，确保中期财政规划编制质量。根据经济发展水平和财政承受能力，将部门近三年基本支出、经常性项目支出水平作为支出预算编制基线，资本性支出和发展性支出项目结合全市中长期发展规划和中期财力水平在中期预算年度间统筹安排，推动财政预算可持续发展。