金华市区利用交叉路口精细化管理模式改善道路通行秩序
21.11.2014 02:27
本文来源: 交通运输厅
一、现场管理人性化，实行交通秩序“圈层管理”。交通秩序“圈层管理”，即“外层劝导、中层守线，内层管理”。外层劝导，即将现场管理分别延伸到信号灯交叉路口四个方向的前一个支小路口（开口），现场劝导车辆勿逆向行驶，做到告诫在前。中层守线，即紧盯机动车、非机动车、行人停止线“三线”（区域），通过设置非机动车道遮阳棚、施划地面提醒标识、悬挂提醒横幅等明示交通参与者勿越线停车、勿闯红灯。内层管理，即配备一定数量的民警，综合指挥调度路口管理，适时引导车辆、行人到规范的等候区等候，对不听从管理的车辆、行人实行“零容忍”，见违必究。通过三个圈层的管理，既更好地规范了路口的通行秩序，将一些交通违法行为消除在交通乱象产生之前，以将现场执法的严肃性同管理的人性化有机结合，达到管理的社会效益与交通效益共赢的效果。
二、交通组织精细化，实现交通出行“各得其所”。按照“有路可行，各行其道，等待明显，轨迹清晰，隔离到位”的功能归位原则，进行“一路口一方案”设置，在不进行大的交通改造前提下，实施精细管理、精细设计，利用既有道路资源，充分挖掘交叉路口内道路空间，设立“三类等候区”。一是在路口停止线内施划彩色交通标线，注明非机动车等候区，提醒车辆勿越线停车；二是利用道路设施带延伸段以及与道路路缘石闭合成的安全区域，施划红色的交通标线，注明行人等候区；三是实行非机动车过路口二次过街方式，在路口范围内施划彩色标线，注明非机动车左转弯等候区。同时，为更好地配合三个等候区设置，金华市在市区重要道路上设置了隔离设施，仅在八一南街就设置了1300余个隔离墩，大大减少了机动车占用人行道、非机动车道停车的现象，非机动车通行得到了有效保障；设置了6600余米机非隔离带，确保机动车、非机动车各行其道；在交叉路口及人行横道中间交通岛设置了3700余个橡皮隔离桩，使非机动车无法从有桩区域通行，防止人车冲突；在划定的行人等候区周围设置橡皮隔离墩，确保了行人安全。
三、严管严治常态化，实行交通勤务“无缝衔接”。坚持“全民动员、铁腕治违”不放松，内挖潜力，外借合力，实行全警上路的勤务模式，重点道路交通管理勤务“无缝衔接”。该市公安交警全员参与一线执法，对市区5条重点道路实行承包责任制和滚动模式，每天至少有250余人参与执勤活动，同时将上路执勤时间延长到晚上9点，每名民警每天上路时间超过8个小时，保证每天有三分之二以上警力上路执勤，路面见警率、管事率以及重点违法行为的查处率大幅提升。该市公安局额外增派36名特警和90名巡防警力充实到交通管理一线，配发警务通等单警装备，参与路面交通秩序管理，同时招聘30名保安支援市区交通秩序维护，进一步缓解警力不足，为交通违法行为常态化严管严治提供了警力保障。
四、动员发动社会化，实现交通管理“全民参与”。在公安交警作为主要管理力量的基础上，金华市调动一切可以调动的社会力量参与交通秩序管理，既加大了管理力度又营造了管理声势。一是机关干部带头。发动机关党员、共青团员助力交通管理，向全市2万余名机关干部发出倡议，要求机关干部带头树立“文明出行、遵章驾驶”的交通理念，截至目前，该市机关干部上街劝导交通违法行为达8100余人次；组织共青团参与交通劝导1.4万人次，形成了浩大声势。二是建立驾校学员考前执勤机制。金华市专门协调市区17所交通驾校，落实驾校学员的考前交通秩序维护工作，每天早晚高峰安排一定数量学员到市区8个主要交叉路口执勤，截至目前已有超过8000余人参与交通管理，并形成了长效机制，常态化开展该项工作。三是动员社会力量主动参与。积极动员一些社区干部、志愿者、离退休人员、“50·60”人员等社会力量主动参与到交通秩序维护工作中来，每天有200多名社会力量协助交警劝导交通违法行为，切实提高了交通违法行为的劝导教育率以及市民的守法自觉性。四是落实企业、单位交通管理主体责任。通过实行“门前三包”、路口认领等举措，让企事业单位、沿街商铺业主等共同参与到交通管理中来。
五、宣传整治一体化，实行交通违法“全面曝光”。金华市将交通宣传作为贯穿交通秩序整治的一项重要工作，坚持整治与宣传“两手抓”，以整治作宣传，用宣传促整治。一方面，利用各种媒介广泛宣传，做到家喻户晓，引导市民文明出行，在《金华日报》、《钱江晚报》设立治堵专刊、并随报夹送了20万张宣传单；在金华广播电台设立了《犀利眼》、《治堵》两档栏目和每周一期的“治堵小故事”访谈节目；在大金华论坛设置治堵专贴；在网络上设置曝光台，进行网友互动，积极发挥千人网评员队伍的舆论导向作用；开通了金华交警、金华交警一大队和交警吕奇三大微博，随时进行互动交流，起到了很好的宣传效果。另一方面，充分利用各种形式、途径，对交通违法行为进行曝光，进一步提高管理威慑力，在金华电视台《吕奇说交通》栏目采取随警跟拍方式直击各类交通乱象，在热点电视栏目《金华新闻联播》、《百姓零距离》中分别曝光各类交通违法行为；利用大金华论坛、金华公安服务在线等媒介，每天曝光交通违法行为20余起；在市区主要道路的交通诱导屏和大型商场户外广告屏上每天滚动曝光车辆违法信息，每天曝光次数达100次以上，让过往的交通参与者及时受到教育，对震慑交通违法行为起到了积极的效果。
交叉路口精细化管理模式创建以来，金华市得到了新华社、中国人民广播电台以及一些省级媒体的关注，被誉为用“金华式过马路”破解了“中国式过马路”难题。（金华市交通运输局报送）
本文来源: 交通运输厅
21.11.2014 02:27
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