温州瓯海区重谋划、优机制、强攻坚，开创有效投资工作新局面

　　2014年，瓯海区坚持以有效投资为工作重点，长抓不懈，积极克难攻坚，不断探索扩大有效投资的新途径，最终获得年度投资完成率全市第一，并再次位列有效投资年度考核的全市第一。全年完成投资考核任务302.02亿元，完成率102.64%,其中区本级固定资产投资275.1亿元，完成计划任务的100.04%，同比增长20.22%。省市重点建设项目全部开工，均超额完成任务，完成率位列全市前茅。其主要做法有：

　　一、注重全盘谋划，确保投资工作有的放矢

　　1、计划任务全覆盖

　　坚持一贯的早谋划，早部署。年初就下达全区全社会固定资产投资年度计划及区重点建设项目、区重大前期项目等一系列年度计划。根据市下达的275亿投资任务，将全区投资任务层层分解，落实到全区11个镇街、8个牵头单位、9个建设单位。坚持投资计划的项目化，形成齐抓共管的投资模式。

　　2、突出重点促建设

　　突出重大项目的带动作用，精心筛选项目，注重基础设施、五水共治、民生事业项目的向上申报，争取更多的项目纳入中央和省、市计划盘子。2014年申报的省市重点项目约占区投资计划的24%，安排的区重点项目约占区投资计划30%。

　　  3、重在落实抓责任

　　坚持项目专人化，全年安排的420个投资项目一一绑定责任人、具体经办人。建立省市重大项目区领导挂钩联系机制，形成“盯人盯事盯项目”的责任捆绑，实行每月跟踪、每季公布、半年督查、年度考核。

　　二、优化工作机制，狠抓关键环节

　　1、创新招商机制

　　建立招商引资服务员制度，全区68个区属部门各安排1名招商服务员，对挂钩联系的招商引资项目实行全程代办、跟踪服务。加大外出招商力度，11月份，区四套班子领导带队开展“百人百项百亿”大招商活动，意向签约投资额达到160多亿元。

　　2、优化审批机制

　　率全省之先试行首席审批官制度，所有办件均做到提前1个工作日办结，实现了办件零投诉与零违纪。率全市之先启动模拟审批，对于前置条件不足，但项目可行性与实践性确凿无疑的项目，予以模拟审批，实施后审批流程时间缩短最长达5个月。推行“负面清单管理”，以我区总部经济园、郭溪小微创业园为试点，实行“负面清单”外投资项目不再审批制度。

　　3、强化推进机制

　　坚持每月一例会一通报一预测一分析等“四个一”制度，制定瓯海区推进有效投资工作方案。进一步明确工作责任，强化重大开工项目推进机制，尤其是加强对集中开工的百亿重大项目的督查。实行区政府分管领导周协调与区委、区政府主要领导月协调制度。强化投资暨项目建设推进约谈机制，投资及项目建设情况月通报机制。

　　三、强力攻坚克难，务求圆满完成投资任务

　　1、跟踪督考全程化

　　制订2014年瓯海区全社会固定资产投资考核办法，针对镇街、牵头部门、建设部门工作实际制定不同的考核评分标准，并与其绩效考核相挂钩。建立市投资考核办法的评分模板，跟踪全市投资完成，每月进行考核自测，密切关注全市投资动态信息。

　　2、强力攻坚全员化

　　及时出台瓯海区2014年年内投资冲刺计划，建立攻坚团队，明确攻坚任务，落实攻坚措施。定期通报，全区范围公布投资完成情况，每月短信提醒，年度投资任务余量，有效形成全区你追我赶、上下齐攻坚的良好氛围。

　　3、督促推进常态化

　　全年开展全区性投资督查10次以上，采取项目现场督查、责任单位书面反馈等方式，对全区重大投资项目、开工项目、进展缓慢项目进行专项督查，掌握工程进展，及时发现并解决问题。（瓯海发改局）