临海市妇联：运用新媒体创新基层党建带妇建工作的探索与思考
党建带妇建是党建的核心组成部分，是发挥妇女主力军作用的优良传统和现实需要。随着城镇化深入推进，新媒体的发展，现代生活方式的变化，基层经济、社会形态出现了新特点，基层妇女在参与农村电子商务、乡村旅游、基层公共文化建设等方面的优势及作用逐渐凸显出来。临海市妇联运用新媒体创新基层党建带妇建工作，构建纵向到底的微信平台体系、打造多元化的媒介阵地系统、创建线上线下联动的微服务品牌等，不仅为基层妇女工作注入了新生机、新活力，也为各部门加强基层党建提供了有益启示。
一、新媒体在基层党建带妇建工作中的应用。
（一）新媒体的特点与作用。
新媒体是在报刊、广播、电视等传统媒体以后发展起来的新的媒体形态，是利用数字技术、互联网技术、移动通信技术，通过互联网、无线通信网、有线网络等渠道以及电脑、手机、移动端、数字电视机等终端，向用户提供信息和娱乐的传播形态和媒体形态。新媒体既满足了人们随时随地地互动表达、娱乐与分享信息的需要，也适应了现代社会人们休闲娱乐时间碎片化的客观要求，因而具有互动性、实时性、共享性等特点。近年来随着网络通讯基础设施的纵向延伸及有线终端、移动智能设备的日益普及，新媒体的辐射日渐深入基层、传播效力更加精准，极大地改变了基层人们的生活方式、行为方式、交流方式和聚集方式。
（二）基层党建带妇建工作面临的机遇与挑战。
2015年中央首次召开党的群团工作会议，另外国家相关部门出台了关于推进基层综合性文化服务中心建设、加强家庭教育工作、促进农村电子商务加快发展等方面的意见。这些为基层女性参与基层文化建设、家庭教育、电子商务发展等提供了更广阔的舞台空间，为基层党建带妇建工作提供了前所未有的时代机遇。
但党建带妇建工作还面临诸多挑战。一是基层人口流出比例高，涉及计生、社保、医保等方面的政策信息及变化难以及时向外出打工或经商的妇女传达。二是镇（街）妇联通过下村当面、电话口头或集中开会传达国家政策、沟通相关工作事宜的传统工作方式，效率较低，政策传达既存在时滞效应，也可能不全面。三是日益规范的基层治理工作越来越需要当地居民特别是妇女的积极参与，但传统的工作方式使镇（街）妇联与妇女代表之间、妇女代表与普通妇女之间缺乏情感维系，开展工作时缺乏强大的号召力、凝聚力，这难以满足基层妇女组织的现实工作需要。
二、运用新媒体创新基层党建带妇建工作的探索。
（一）构建纵向到底的微信平台体系。
建立双级微信公众平台。临海市妇联开通了市级微信公众平台，每日更新，单篇阅读量最高突破6315次。该公众号主要推送临海各级妇女组织的工作资讯及国家、省市与本地发展、妇联工作、妇女生活等相关的方针政策，还推送助力妇女成长的正能量文章。特别是定期推送妇女组织的相关服务的详细内容、具体流程、联系方式等信息。最突出的是互动功能。微平台目前提供申请维权直通车服务、医院挂号预约等便民服务。同时微信平台已经向镇（街）延伸，目前有3个镇（街）妇联开通了镇级妇联微信公众平台，其他镇（街）妇联微信公众号正在筹备或申请验证。镇级妇联微信公众平台主要承担了与市级微平台类似的政策传递、工作宣传及信息推介功能。
建立三级微信群。截至目前临海市已建立市级微信群13个，镇（街）、单位妇委会微信群106个，村（社区）级微信群302个，直接联系3万多名妇女。市级微信群主要联系各个乡镇妇联主席，镇（街）微信群主要联系各村（社区）妇女干部，单位妇委会微信群主要联系单位在职及退休女性职工，村（社区）级微信群主要联系村内妇女及外出务工或经商妇女。市、镇（街）、部门、村（社区）三级微信群，实现了政策会议精神即时纵深传递与准确领会、工作信息即时互动沟通与反馈，这提高了各级妇女组织之间的沟通效益，增强了各级妇女干部及妇女干部与普通妇女间的情感交流，形成了点面结合、覆盖全面、传播深入、温情互动的移动“妇女之家”。
（二）打造多元化的媒介阵地系统。
微博、网站、微信平台联动。临海市妇联2011年开始加强网站建设，信息更新方面更加注重宣传镇村（社区）的工作经验、组织建设、先进人物等，同时从开设领导信箱、维权直通车等栏目增强网站互动功能。同时一些与妇女发展关系密切的如创业政策、资金扶助、爱心工程等项目还在微博上二次宣传。2015年微信平台成为临海市妇联的又一重要阵地。微博、网站、微信公众号、微信群之间互联互通，形成了多元媒介阵地系统。微信平台的高更新率与即时性激活了整个新媒体阵地系统，加强了党建带妇建的信息资源整合，增强了工作合力，强化了党建带妇建工作的立体宣传效应。
即时通信、社交网络平台及其他微平台、其他网站联动。妇女组织做好各项工作，既要积极主动对接相关部门的服务项目、服务活动，也离不开相关部门的支持配合。因此各级妇女组织积极运用新媒体与其他微平台、其他部门网站联合开展各项工作。如在筹集爱心善款及配合相关部门寻找“最美家庭”开展“五水共治”“多城联创”等服务活动中，积极借力其他网站、微平台联合宣传。
（三）创建线上线下联动的微服务品牌。
以新媒体联动传统服务项目。新媒体对党建带妇建传统服务项目具有全面的升级效应。服务内容传播更迅捷、受众更广泛，创业资金扶助、维权、婚姻家庭指导、女性健康、教育培训、关爱帮扶等多元服务信息，以更加直接、精确的方式直达受众。服务方式更加积极主动、更加“平民化”，由原来的“服务对象上门”变为在网站、移动终端社交平台及时搜集服务需求并及时反馈。服务效应更加可持续，普通妇女的志愿服务活动、先进事迹、所获荣誉等在微博、网站、微信平台等及时广泛宣传，提升了她们的自豪感，提高了她们参与传统服务的积极性，这对激励其他妇女参与基层妇女组织的活动具有示范效应。目前临海市妇联已培育了“妇女之家”“妇女儿童维权直通车”“反家暴庇护所”三大特色品牌，并形成了女性修身学堂、“巾帼微创业”、巾帼社会服务团、“爱的教育”进校园、公益红娘联盟、家庭文化等六大妇女工作品牌项目。
以新媒体创新服务项目。运用新媒体加强党建带妇建，不是噱头，而是着力于提高服务水平，为广大妇女提供可信的组织依靠。因此各级妇联组织逐步探索利用线上带动线下服务的模式。目前各级妇联组织主要通过在线征集妇女服务需求、公益服务项目、微服务志愿者、线下交流活动对象等带动微服务。线上带动线下的服务活动，增强了服务项目的内容的针对性和参与的志愿性、广泛性。
三、运用新媒体创新基层党建带妇建工作的意义及建议。
运用新媒体创新党建带妇建工作至少具有五方面的意义。一是改变了以往“行政化”的工作方式，回归了群团工作的“亲民”本性。二是增强了基层妇女组织的动员能力、凝聚能力，为建设服务型妇女组织提供了有效的途径。三是提高了服务妇女工作的水平，赢得了广大妇女的支持与信赖。四是提高了妇女参与基层治理的积极性，使妇女在参与村（社区）治理中发挥骨干作用，促进了村（社区）治理的规范化。五是实现了市、部门、镇（街）、村（社区）三级妇女组织的有机联动、深度互动，引领了党建发展的新趋向。
尽管运用新媒体创建党建带妇建工作具有重大意义，但下一步深入推进该项工作还必须注意以下三点：一是要拓宽运用新媒体创新基层党建带妇建的工作思路，加强与大平台的联系、合作，紧跟新媒体运用的新方式，更突出服务广大妇女的诉求、困难及成长等。二是镇级妇联微平台应加强推广，提高信息更新效率，突出本镇特色工作，加强互动功能。三是要加强基层网络基础设施建设，加强基层妇女使用智能手机的传帮带或培训服务，争取让更多基层女性享受现代网络通信技术的福利。
