辽宁：未来五年推进创新型省份建设 分享 人民微博 新浪微博 腾讯微博

　　编者按 备受关注的《辽宁省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》正式印发，为辽宁省决胜全面振兴的关键五年指明了方向。如何理解《纲要》中的相关内容，如何认识其指导作用？今起，辽宁日报特邀　《纲要》　具体编制牵头部门——辽宁省发改委相关负责人为您作权威解读。
　　《辽宁省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》第二章明确指出，要“创新驱动发展，提升核心竞争能力”。
　　省发改委副主任宋彦麟认为，必须把创新摆在辽宁发展全局的核心位置，让创新成为推动发展的不竭动力。
　　对此，《纲要》明确指出：加快形成以创新为引领支撑的经济体系和发展模式，打造经济增长新引擎，使创新成为引领老工业基地全面振兴的第一动力，推进创新型省份建设。
　　如何将“第一动力”发挥得淋漓尽致，首先要找准创新的主体。要强化企业创新的主体地位，坚持企业在创新中的主导作用。宋彦麟说：“企业是创新的真正主体，创新也是企业持续发展之基、市场制胜之道。”
　　路径已经很清晰——培育发展高新技术企业，完善高新技术企业政策扶持机制，提升高新技术企业规模；鼓励推动更多科技型、创新型企业发挥龙头作用……
　　除企业外，加快高新区管理体制和运行机制创新，促进战略性新兴产业链与创新要素的有效融合，以及加强创新创业公共平台建设，也被列在了创新主体之列。
　　下好创新这步先手棋，示范引领作用必不可少。
　　未来五年，辽宁省将以建设沈阳国家全面创新改革试验区、沈大国家自主创新示范区为主要载体打造创新高地，引领、示范和带动全省加快实现创新驱动发展。着力在科技创新、产业转型、国企改革等重点领域先试先行，形成可复制、可推广的经验和模式。
　　创新刻不容缓、创新时时发生。建设形成有利于出创新成果、有利于创新成果产业化的保障体系备受关注。
　　“以提升创新基础能力，完善创新政策支持体系为重点，建设一批国家级、省级创新平台，打造一批‘双创’示范基地，开展重大科技联合攻关……”《纲要》明确了提升创新保障能力的重要地位。
　　功以才成，业由才广。创新的关键是人，人才资源是第一资源。《纲要》在“把人才资源开发放在科技创新最优先的位置”之前，特别加上了“切实”二字。
　　加速人才聚集、加快人才培养、加大人才激励。有专家表示，这既是激发人才创新创造活力的要求，也是利用好人才资源的办法。
　　《纲要》提出，推进省政府特殊津贴制度等22个人才队伍建设重点工程，由此可见辽宁对于人才资源的重视。
　　抓住企业主体，发挥示范引领作用，提升创新保障能力、用好人才资源，做好这四件事，创新必将引领辽宁走向全面振兴。