王辉忠赴杭州绍兴宁波调研人大工作

　　本网讯　11月7日至8日、10日至11日，省人大常委会副主任王辉忠率省人大常委会有关部门负责人，赴杭州、绍兴、宁波市及所属有关区、镇（街），调研人大工作和县乡两级人大换届选举工作。王辉忠先后主持召开六次座谈会，听取市、区、镇（街）人大工作汇报和基层省人大代表履职发言，就有关问题与市区和基层人大的同志、省人大代表进行交流和讨论；还实地考察代表联络站，走访、看望基层省人大代表，考察有关科研所，了解科技创新情况，推动补齐第一短板。

　　调研中，王辉忠充分肯定市区人大在立法、监督、代表等方面所取得的工作进展和成效，特别是高度重视县乡两级人大换届选举，认真组织实施，扎实做好各阶段各环节工作，保证换届选举依法有序进行。在听报有关汇报、发言后以及交流讨论时，王辉忠指出，人大是国家权力机关，人大工作是关系党和国家大局的重要工作，各级人大面临的任务越来越重，当前要做好以下几方面工作：

　　一是要深入学习贯彻党的十八届六中全会精神。这是摆在各级人大面前的一项重大而紧迫的任务。人大系统党员领导干部要坚持带头学、原原本本学，做到精读、学深、悟透，切实把思想统一到全会精神上来，统一到中央要求上来。要通过学习，牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，深刻认识确立习近平同志在党中央、全党核心地位的历史必然性和重大现实意义，思想上拥护核心、政治上维护核心、行动上紧跟核心，讲政治、讲规矩、讲纪律，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。人大是重要的政治机关，要带头遵守政治生活若干准则和党内监督条例，以上率下、以身作则，落实全面从严治党管党责任，把六中全会精神落实到人大履职的各个方面。

　　二是要认真抓好人大换届选举工作。县乡两级人大换届选举正在进行，12月将进行投票选举，一般明年4月前，乡镇、县（市、区）、市三级人大将陆续召开新一届人民代表大会，选举新一届国家机关领导人员，完成三级人大换届任务。这些重要节点的工作都是一项接一项、一环扣一环，需要精心组织安排。设区市人大要加强对县乡人大换届选举工作的指导，抓紧做好本级人大换届的准备工作；县乡两级人大要切实负起组织实施责任，加强统筹协调，确保换届工作平稳有序。要深入贯彻中央和省委有关文件精神，深刻汲取辽宁拉票贿选案教训，把好代表候选人政治关、结构关、素质关，坚决防止“带病”提名，结合县乡两级的实际特点，深入研究新情况新问题，切实把那些代表先进生产力发展方向、符合先进生产关系要求的人选为基层人大代表，实现代表来源广泛性与代表自身先进性的有机统一。换届选举之际，人大干部要正确对待进、退、留、转问题，顾大局、识大体、讲奉献，服从组织安排，提升个人境界，保持心情轻松舒畅。

　　三是要大力推进人大代表联系人民群众工作。人大代表联系人民群众是人民代表大会制度的“生命线”。要深入贯彻全国人大有关文件精神，拓宽网络联系平台，健全代表联络站联系机制，加快网上代表联络站建设，深化开展领导干部代表走进代表联络站活动，全方位、多载体、立体化推进人大代表联系人民群众工作，保障代表摸清基层实情、把准群众思想“脉搏”，把问题发现在基层、解决基层，使人大制度具有更加深厚的民意基础。

　　四是要不断推进人大工作实践创新。必须适应形势变化和实践发展，实现人大工作与时俱进，推进人大工作发展创新。人大工作坚持依法依程序与坚持发展创新是同一个事物的两个方面，二者并不矛盾。推进人大工作，要有强烈的创新意识，立足法律框架和法治精神，探索立法、监督等工作的新形式、新做法，增强人大工作实效。比如，加强对司法机关工作的监督和开展行政执法监督，如何实现对事监督与对人监督的统一？如何增强监督刚性？这些都需要在实践中不断探索尝试。

　　五是要加强人大和人大机关建设。各级人大要持之以恒加强党风廉政建设和干部作风建设，持续从严贯彻“八项规定”精神，坚持警钟长鸣、利剑高悬，不要心存侥幸，不能犯规逾矩，做到忠诚、干净、担当。要加强人大干部队伍建设，按照省委文件要求配备好乡镇（街道）人大专职主席（主任）、副主席（副主任），以及人大工作人员。要通盘谋划人大干部队伍建设，改善人大干部年龄结构和专业结构，形成干部梯次，推动干部交流和能进能出，调动人大干部积极性主动性创造性。

　　省人大常委会副秘书长、办公厅主任王敏奇，研究室副主任张国强等参加调研。