“车挡道人不到”这个难题该如何解决？

都市快报  记者殷军领

120救护车被挡，医生跳下来拎着医疗箱往小区里跑…… 

有人在挡道车的挡风玻璃和引擎盖上用双面胶贴出九个大字

专家们建议—— 即使法律存在空白，也要有人去管！

从4月29日开始，本报对“车挡道人不到”进行了连续报道。虽然打了31个电话、等了3小时的永宁院小区小李姑娘，已经接受了违停车主的道歉，但“车挡道人不到”几乎天天都在上演……

5月8日，网友“阿潘潘”发帖说：在钱江世纪城国金中心前的停车场内，一辆银色轿车挡住了通道；找不到车主，有人就在这辆车挡风玻璃和引擎盖上，用双面胶贴出九个大字——“做个人吧，停的好牛B”。

车被挡道，找不到人，我们能做的，似乎只有骂几句，出口怨气。就像打进热线的市民舍先生所说：“这太不合理了！人家小姑娘打了31个电话没人接，等了3个小时，自己上班迟到！挡道的人在楼上睡大觉！乐堤港那个车主，等了1个小时车出不去，自己事耽误了，还倒赔了8000块钱……这么明显的违法行为，交警为什么就不管？不能让老实停车的人吃亏，必须让乱停车的人付出代价，出台措施，重罚这些不守规矩的人。”

5月9日一早，家住星河景庭小区的杨先生就打进快报热线说：“真的是让人气愤。他车子停在你前面，叫他挪他不挪，还说你有本事，就把车砸了。为什么管不了，这不是很简单的事情，交警来拖走，扣3分就完事了。谁都不管，那好人都叫坏人欺负吗？”

还是5月9日，当天19点17分左右，我的同事打来电话，说在孝丰路5号门前，一辆120救护车被路边违停轿车挡住了，找不到人挪车。他看到一位医生从救护车上跳下来，拎着医疗箱往小区里跑，救护车慢慢倒了出去……

挂了电话，我心情很沉重。

这种管辖空白地带是如何产生的？

即使法律存在空白，也要有人去管

“车挡道人不到”的行为，已经严重挑战了社会公序良俗，违背了大众的基本认知，可法律上却是空白、交警、城管、街道、社区、物业都说管不了。

对此，浙江工业大学吴伟强教授说，要么是各方管辖权都没有覆盖到，要么是有管辖权的管理方的管理没有推及到管辖的边界，于是就留出这么个空白地带。

在这个空白地带里，法无禁止，人的行为一旦不加以约束，就会导致无序，引发矛盾冲突。

“车挡道人不到”，真的就没办法管了吗？吴伟强教授认为，其实不是，即便《道路交通安全法》规定交警不管小区内部停车事务，对于乱停车引发的居民之间的纠纷，《治安管理条例》肯定是覆盖到的，这个时候公安部门肯定是具有管辖权的。这个时候要管的不是车，而是人。

实际上，包括小李姑娘在内，很多被挡车辆，实在没办法时，都会想到打110求助。上海市闵行区古美派出所，去年一个月就接到100多起挪车的求助电话，严重影响了其他警情处理，派出所不得已引入了“挪车神器”。

再退一步讲，《物权法》和《物业管理条例》中明确规定，业主委员会可以制定小区内部管理制度，并委托物业公司来执行。也就是说，业主委员会可以和物业一起，按照小区管理规定，通过挪车、锁车、拖车等措施，加强对小区乱停车管理。即便没有业委会，社区可以统一进行管理。问题是，业委会（社区）愿不愿意负起责任？

“很多事情，是我们对法律的理解不到位，并不是法律没有规定，法律存在空白，就不能做了；而是要在不违背法律法规前提下，创新工作理念，想方设法把问题解决了。”吴伟强教授说。