路桥区“四个覆盖”提升公共法律服务整体水平
27.02.2015 12:36
本文来源: 法制办
一是空间覆盖，构建全方位的城乡公共法律法律服务网络。以打造“2中心6站点”为骨架，逐步设立村居社区服务点的方式，构建全区覆盖城乡的公共法律服务体系。2个中心，即：在城区完善司法行政法律服务中心功能。该局为体现公共法律服务的职能和外在形象，将“司法行政法律服务中心”更名为“路桥区公共法律服务中心”；面积扩展到350平方。法律咨询、法律援助、人民调解、公证服务、司法鉴定、社区矫正、安置帮教等功能统一纳入公共法律服务中心窗口，实行一条龙一站式服务。同时在服务中心设置司法行政职能和服务内容查询，设置法律条文网上查询台，方便来访群众。在东部沿海小城市金清镇设立“路桥区金清公共法律服务中心”，按照城区法律服务中心的功能复制，连同金清司法所建设，面积约250 平方，为路桥东部及滨海工业区约20万人口提供较为完备的公共法律服务。6站点，即：在蓬街、横街、新桥、峰江、路南、城西，结合司法所办公用房建设，设6个公共法律服务站。其中蓬街、新桥、横街三个所已经按四星级标准建设，具备服务窗口功能。路南、城西两站点已初步确定地点，面积均在200平方以上，2015年上半年有望建成。伺机启动峰江司法所星级化建设。在各镇街道重点社区、村居设置若干公共法律服务点。
二是时间覆盖，实行无午休无双休的全天候服务值班制度。以提供8小时以外法律服务为目标，多举措推动全天实施法律服务。积极探索“2中心6站点”实行无午休和双休日值班制度，为群众提供8小时以外法律服务。改造司法行政普法网站，建设公共法律服务网。实现网络在线互动功能，24小时为群众提供网络法律服务。使有需求的群众可通过网络留言和手机终端发送信息，司法行政公共法律服务中心人员在48小时内给予受理并回复，实现“零时间”覆盖。
三是功能覆盖，拓展服务范围充分发挥司法行政职能作用。 扩大法律服务范围，从常规的法律咨询、法律援助，到专业的公证服务、司法鉴定、社区矫正业务、心理矫治需求等，提供司法行政全方位的职能服务。努力探索安置帮教新模式，重点加强社区服刑人员帮教，利用社区矫正监管中心和视频系统平台，实现“监地对接”，开通网上会见，减轻监狱管理压力，方便亲属探视。建立公共法律服务协会，以法律援助中心、公证处、区法院立案庭、区公安分局治安大队、区新闻信息中心等为发起单位，吸收律师事务所、法律服务所、大型企业、个人为会员，承接司法行政相关服务职能的转移，以政府购买服务的方式，在法律援助、人民调解、社区矫正、安置帮教等诸多领域，动员更广泛的社会资源参与公共法律服务。
四是渠道覆盖，整合各方资源打造公共法律服务新的常态。该局14家律师事务所和7家法律服务所，积极开展公共法律服务活动，把为群众提供涉法事务咨询和参与人民调解作为自己份内的事，使每个律师事务所和法律服务所都成为公共法律服务的网格点。广泛吸收社会力量，参与公共法律服务，实行四个“1+1”。即：实行法律顾问“1+1”， 由区司法局牵线搭桥，实现律师和法律工作者与政府机关、企事业单位、村居社区的对接；梳理法律顾问职责和服务内容，争取每位法律从业人员至少有1家顾问单位。同时要求部分法律从业人员义务担任1家困难村居、社区的公益法律顾问。实行普法宣传“1+1”，推行普法宣传承包责任制，1家律师事务所对应协助1个镇（街道）开展普法宣传。实行两所分离“1+1”。全面完成司法所和法律服务所两所分离改革，同时探索两所分离后的法律服务所管理模式，实施1个法律服务所协助1个或多个司法所开展调解、法律咨询和法律服务等工作。构建服务组织“1+1”。构建1个法律援助志愿团和建设1个法律服务专家库。鼓励各部委办局中通过司法考试的人员担任公职律师，纳入法律援助志愿团或法律服务专家库。还坚持“两个重点”即：坚持重点时段（节假日、法律夜市、宪法日、3.15等）形式多样的普法宣传和法律咨询服务。坚持开展重点行业，重点单位（进学校、进军营、进市场、进展会等）普法宣传和法律咨询服务，送法上门，填补盲区，加大密度，弥补法律服务网点不足的问题。
本文来源: 法制办
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