越城区：打赢“拆治归”大战　唱好“两业经”

　　2017年，是绍兴市越城区爬坡越坎的关键一年。

　　2月份举行的越城区第九次党代会，提出了“率先全面建成高水平小康社会”，打造“活力越城、品质越城、和谐越城”，实现“四看五跃升”的奋斗目标。

　　春节后上班的第一天，越城区新一届领导班子就在全区经济会议上立下“军令状”，以绍兴市统一部署的“八大战役”为行动指南，更加突出经济建设这个中心，坚决打破拖累越城发展的坛坛罐罐，坚定不移地打好“拆治归”组合拳，全面打赢劣V类和V类水剿灭战，坚持“项目三进”，做好“进”字文章，全面加快改革发展的脚步。

　　3月中旬，为期一个月的“站在新方位，越城如何崛起”大讨论活动又在全区铺开……

　　 开年“亮剑”：打响城中村拆迁改造“第一枪”

　　2月6日，春节后上班第四天，绍兴越城区灵芝镇洋渎村、小观村两村的拆迁集中签约工作正式启动，拆改地块总计1400亩左右，打响了越城区今年拆迁改造竞赛活动的“第一枪”。

　　拆迁改造是一个老大难，尤其是越城区位于绍兴市老城区，由于历史与现实的种种因素，存在着不少的城中村、棚户区，也有着不少的断头路，严重影响了城市面貌，制约了经济的进一步发展。

　　根据绍兴市城中村改造三年计划，今年，越城区按照“促进区块融合、推进重点工程、服务民生改善、发展城市经济”的思路，以“拆治归”为突破口，启动了城中村拆迁的“攻坚战”，共排定新拆项目13个、续拆项目23个，总拆迁面积达194万平方米，接近过去10年拆迁量的总和。

　　这是越城区近年来规模最大的一次拆迁改造行动，涉及面之广、任务之重，前所未有。

　　为此，越城区构建了“区主要领导挂帅、镇街为主挂图作战、部门精兵强将一线参与”的全区联动格局，17位区领导，650多位局办、镇街、村领导干部，全部以工作组的形式，开展“一对一”的拆迁工作，立功竞赛活动也同时展开。

　　至2月中下旬，东浦镇向阳村184户、蔡江村218户居民，分别完成签约80.2%、67.8%。涉及200户居民4万平方米拆迁任务的城南街道东光村，也有部分区块完成拆迁改造。皋埠镇东湖村3万平方米拆迁任务，也已顺利启动。

　　而最具影响的，是高新区迪荡街道米行街棚户区的拆迁。由于涉及735户人家、房屋面积达4万多平方米，因此在“拆还是不拆”的纠结中，被搁置了多年。但在这次攻坚战中，越城区痛下决心，于2月18日开始了拆迁签约及搬迁工作。

　　在越城区今年的拆改任务中，1～3月被定为“开门红”攻坚阶段，拆改任务为16个项目，拆迁面积84.75万平方米。

　　到3月8日，这16个城中村已完成签约3979户约79.28万平方米，签约率82.35%。其中，丁斗弄、洋渎村完成签约率100%的任务，小观村、东光村等6个项目签约率超95%……实现了真正的“开门红”。

　　根据计划，今年11月底之前，必须完成拆改项目签约、腾空、拆除“三个100%”目标。

　　开年以来，越城区之所以有如此引人注目的“大动作”“大手笔”，可谓是形势使然，“长期以来，越城区的发展空间只局限于老城区，由于几乎没有土地可供利用，越城区的经济发展后劲明显不足，是一块巨大的短板。”因此“大拆之年”，必将盘活效率低下的土地资源，腾出发展新空间，拆出越城未来发展的一个“新高度”。

　　 念好“两业经” 做好“进”字文章

　　与紧缺的土地空间一样，越城区的“经济低洼”现象，同样也让人“等不起、慢不得、坐不住”。

　　面对经济换挡提质的形势之变，面对绍兴“全市域、大市区”背景下“三区”同台竞争的格局之变，今年的越城区应该怎么去应对？

　　在越城区紧锣密鼓打响的经济、生态、拆改三大仗中，最紧迫的还是“经济跃升仗”，而现代服务业和高端制造业是越城区发展的“牛鼻子”。为此，越城区提出，必须在“稳”的前提下补短板、强基础，更要在“进”上下足苦功。

　　一是开展“项目三进”行动，通过竞赛比拼、季度排位、重督重考，打好有效投资翻身仗。今年全区共安排162个重点项目，比去年实际实施项目增加55个，总投资756.6亿元。

　　重点是32省道越城区段重大基础设施项目、旗滨节能玻璃深加工技术等重点工业项目、迎恩门风情水街等重点服务业项目、会稽路1号地块等重点房地产项目，继续推进绍兴黄酒小镇（东浦）、官渡创意小镇、湿地风情小镇、富盛抹茶小镇等4个特色小镇开发建设，加快国科健康小镇项目落地步伐。

　　二是加大招商引资力度，力争今年引进1亿元以上项目20个，10亿元以上项目5个，50亿元以上项目2个，注册资本（不包括房地产）100亿元以上，实到外资8000万美元以上。

　　三是以现代服务业和高端制造业为主攻方向，合理规划全区商贸布局，加快镜湖越商总部、金融集聚区和迪荡CBD二期建设，继续扶持金德隆、东城智库、尚1051等文创园建设。同时，大力发展工业设计、现代物流、金融、会展、信息服务等生产性服务业和电子信息、新材料、节能环保等高端制造业，确保工业投资比去年翻一番。

　　四是对喜临门、盛洋科技、振德医疗等骨干企业加大扶持力度，争取今年挂牌新三板2家以上、启动股改3家以上。

　　五是以绍兴国家高新区为科技创新主战场，规划建设27.3平方公里高新科技城，形成多组团强力支撑的“一园多点”格局。加大招才引智力度，全年计划引进“国千”“省千”人才和“330海外英才”40名。全力扶持越兴大厦、天龙大厦、颐高科创园等科技孵化器和众创空间建设，支持米龙谷创建省级众创空间，加快科创中心二期和迪荡科创园建设，力争入驻孵化企业200家以上，培育国家高新技术企业14家、省科技型中小微企业70家。深化科技大市场建设，确保全年完成技术交易1.66亿元。

　　有目标，更有行动。

　　2月16日，越城区历史上规模最大的一次政银企集中对接会如期举行，区政府、辖区内27家分行级银行业金融机构和120家区内优质企业，面对面坐在了一起。

　　银企对接的成果，是600亿元的银行信贷授信，三方空前共赢。这样的发展开篇大作，彰显出在加速追赶跨越中，越城区的强烈欲望和巨大后劲。

　　今年，越城区将倾力打造“活力越城、品质越城、和谐越城”，着力唱好古城保护发展与新城开发建设的“双城记”，念好发展高端制造业与现代服务业的“两业经”。