中央八项规定出台四周年 杭州查处违规问题290起

    到今年12月4日，中央八项规定出台已整整四周年。四年来，杭州执行“铁八条”成效怎么样？有哪些新进展？昨天，市纪委公布了一组数据：十八大以来，全市累计查处违反中央八项规定精神问题290起，处理512人，其中，给予党政纪处分的有232人。

     四类违规问题表现突出 基层干部违规占了80%以上

    从查处违纪问题的类型看，排在前四位的，依次为违规收受礼品礼金、违规发放津补贴或福利、违规公款吃喝，以及违规配备使用公务用车。四类问题合计176起249人，分别占全市查处问题总数、处理总人数的60.69%、48.63%。

    其中，违规发放津补贴或福利、违规收受礼品礼金问题尤为突出，查处人数出现不降反升现象，如2016年1-10月查处人数同比分别增长161.11%和33.33%。另外，公款旅游、大办婚丧喜庆、提供或接受超标准接待、接受或用公款参与高消费娱乐健身活动等也均有多起查处案例。

    从查处的对象看，部门下属企事业单位、基层站所和乡镇（街道）、村（社区、经合社）仍然占大多数。比如，查处乡镇（街道）、村（社区、经合社）干部292人，查处部门下属企事业单位及基层站所干部122人，两项共计414人，占处理总人数的80.86%。据市纪委分析，产生这一现象的原因，一方面是由于基层党员干部基数相对较大，出现违规违纪行为比例相对较高。而另一方面也说明，压力向基层传导仍然不够，“上紧下松、逐级递减”现象仍然存在。

     公款吃喝得到有效遏制

    查处问题30起

    公款吃喝，一直是百姓十分关注和深恶痛绝的一大问题。从昨天发布的“观察·作风之变”系列之一中，记者看到，随着八项规定的深入落实，杭州的公款吃喝得到了有效遏制。

    比如，在今年国庆和中秋期间，淳安县纪委党风政风监督室组织了“纠四风”明察暗访，分别到饭店、农家乐和旅游景点检查公款吃喝等情况，并通过地税局的后台数据库检查公款消费，均没有发现问题线索。而前几年的检查总能发现几条问题线索，也有党员干部因此被问责和处分。

    “根据市场需求，现在消费额度也下调了15%左右，不像八项规定出台以前的标准那么高了。”杭州知味观的相关负责人也表示，八项规定出台以前，在味舫，政府宴请占了一定比例。而现在，接单则主要为个人消费，包括老人祝寿宴等，公务宴请已基本没有。

    不过，虽然反腐一直处于高压态势，仍有部分人继续顶风违纪，公款吃喝禁而未绝。据统计，十八大以来，杭州市违规公款吃喝的有30起49人，占查处问题总数的10.34%。

    其中还有不少变着花样公款吃喝的。比如，有的转移到企业食堂或个人家中，开销让下属企事业单位或服务管理对象买单；有的村（社）把招待账目转移到项目工程或专项资金中去报销；还有的由本地转移到异地、由高档豪华饭店转移到偏僻隐蔽的农家乐、单位食堂、培训中心等。

    浙江省社科院公共政策研究所所长杨建华表示，公款吃喝对党风政风、社风民风都有很大损害，不仅浪费了百姓的血汗钱，也滋生了更多权钱交易、权力寻租的机会。针对披着“隐形衣”的公款吃喝，他建议，要继续强化制度建设，将公款使用公开化，同时还需加强第三方的监督力量。