外地人外国人全覆盖 杭州实施新版临时救助办法

　　5月25日，新修订的《杭州市临时救助办法》正式施行，明确将流动人口纳入临时救助范围，对因灾致贫、因病致贫、遭遇其他突发事件的困难群众实施分类救助，覆盖范围更大，救助举措更为精确、及时。

　　据了解，老版《杭州市临时救助办法》只将主城区常住户籍城乡居民定为适用对象，新修订后，临时救助范围扩大到杭州市户籍人口、困难发生在本市的持有浙江省居住证的人员和流动人口，以及持有效护照居住在杭州且困难发生在本市的外籍人员。这意味着，无论来自哪里，只要是困难发生在杭州，并导致基本生活陷入困境的人，都能得到相应的临时救助。

　　例如，租借门面房开店的外地小商户，因遭遇火灾，失去住所。按照原有办法，该租户不在救助范围内。但在新办法下，认定事实后，就可以帮助安排过渡性住宿或发放临时救助金等保障其基本生活。对于在杭州居住的外籍人员，如果遭遇交通事故或突发重大疾病，其他社会救助制度暂时无法覆盖的，也可向民政部门申请临时救助。新办法不仅令更多困难群众获得救助，还实现了“外地人、外国人全覆盖”，充分体现了杭州“以人为中心”和“城市国际化”的发展特色。

　　此外，新《办法》还根据不同对象、不同情况，细化救助标准，优化救助程序。从原来的四级审批，改为村(居)民委员会、乡镇人民政府(街道办事处)和区(县、市)民政局三级审批，体现了简政放权，提高了办事效率和救助效率。为应对紧急情况，新《办法》允许对特殊困难对象实施先行救助，确保救助24小时内到位，切实做到早发现、早干预、早救助，为建立“救急难”工作长效机制奠定基础。

　　随着社会经济发展，杭州救助标准一直在上调。自2009年建立临时救助制度以来，杭州全市已累计救助困难对象19.85万人次，共支出救助金2.65亿元。仅2016年，地方筹资就达到4111.23万元，比上年增长21.71%。(记者 陆海旻 陈健 通讯员 刘汉武) 【徐施宏】来源：浙江日报