萧山区倾力海外引才促转型
第六届萧山区资智合作对接会现场
萧山区海归人才创业创新成果展
区领导为两家创业创新工作联络站授牌
“5213”计划项目答辩评审会现场
当前，正在加快转变经济发展方式、构建现代产业体系的萧山，对紧缺型高层次人才的需求显然已经进入前所未有的膨胀期。作为浙江的经济强区，面对产能过剩、生态压力、区域竞争等新情况，萧山又提出要创建全国民营经济转型示范区。这意味着萧山产业经济需要新鲜血液，而大量海外高层次人才为实现这种“输血”做了强有力的支撑。
2014年，萧山继续全面实施来萧创业创新“5213”计划，以前所未有的优惠政策吸引海外高层次人才投身萧山经济发展。该计划要重点引进的，是符合萧山区产业发展方向的带技术、项目、资金的海外高层次创业创新人才。到“十二五”末，萧山区将引进和培养国家、省“千人计划”和杭州市全球引才“521”计划人选累计达50名，引进来萧山创业创新的海外高层次人才累计达200名，建立海外人才工作联络站累计达10家，萧山区资智合作创办企业累计达30家。
事实证明，“5213”计划也扭转了萧山海外引才的格局。自萧山区实施《关于实施海外高层次人才来萧创业创新“5213”计划的办法（试行）》至今，共征集到电子信息、生物医药、新能源新材料、先进装备等领域的各类项目198个，其中有122个海外高科技项目经评审列入扶持范围，总扶持资金将达到22630万元；通过项目共引进“省千”以上人才19人，其中“国千”13人。今年11月，萧山又推出“5213”海外引才“升级版”，以更大更优的人才政策，让海归在萧山快速扎根、快速奔跑。
连续六年举办资智合作对接会
建立27家资智合作企业
萧山每年都要举办一次海外高端人才“峰会”，为区内民企寻求高端人才、为海外人才谋求创业资金搭建一个沟通平台。资智对接，源于萧山，也必定会在萧山开花结果。
今年11月6日，第六届萧山区资智合作对接会在秀美的湘湖湖畔吸引了一大批海归人士，200多名海外高层次留学人才带着科研项目，与萧山区60多家民营企业、科创园区、风投机构共商合作。这也是“5213”海外引才计划升级后的首次资智合作大会。经过洽谈、对接，现场签约项目意向达90个，签约项目23个。项目主要涉及电子信息、生物医药、新材料新能源、机械一体化等领域。
而此次资智对接会的引才需要，与萧山整体的产业结构调整、智慧经济和信息经济的发展等全区战略不谋而合。从对接会现场来看，有传统企业、海归企业和创新平台更需要海外高层次人才的加盟。
首先是萧山的传统企业。在转型升级、创新驱动的大背景下，传统企业必须像产业链“微笑曲线”的两端发展，研发、销售，都渴求高端人才。好克光电仪器是一家成立于1993年的国家级高新企业，其主导产品涵盖创外科全科和工业检测（无损探伤）两大领域。这一次，企业带来了玻璃焊接的项目，要求玻璃和金属用焊接的方式联接，焊缝要求在160度的高温下耐3个大气压不泄露。这一项目需求引起了带着医疗器械项目来萧山寻求合作的海归博士黄萱萱的兴趣。“我看他们有一些实际的技术问题，这些是我们能够帮助的，因为我之前在英国也是做这方面的。”
传统企业做研发渴求人才，海归企业同样如此。华澜微科技公司是一家由美国硅谷团队在萧山创立的高新企业，专注于固态存储和信息安全领域，目前已经成功开发并市场化中国第一颗固态鹰派控制器芯片，和中国第一颗嵌入式微存储控制器芯片。在计划中，他们也将在浙江组建一个新一代数据存储和信息安全产业基地。为此，他们再次把引才的焦点投射到海外，希望在安全云存设备、安全固态存储产业化两大方向上寻求海外高端人才团队的加盟。
企业需要招揽人才，科创园区则需要招揽带着项目的人才。活动现场，不少科创园区抱着明确的目标针对性“撒网”。“生物医药产业是我们的主打产业之一，今天有很多海外人才带着项目和技术来到现场，希望能借此机会有所收获。”萧山科技城管委会的副主任俞迎春说，为了吸引人才和项目，他们园区还在享受区里优惠政策的基础上，同时享受园区配套优惠政策。
项目洽谈之外，本届资智合作对接会还有两项比较吸引眼球的内容。一是萧山伦敦海外人才工作联络站正式成立，这是萧山在海外设立的第十家人才工作联络站，使得萧山海外联络站遍及欧美及亚洲地区，通过“以留引留”，吸引海外人才到萧创业创新。二是欧美科技产业联盟正式在萧山建起驻海外高层次人才工作联络站，这是萧山首次采取市场化服务外包引才的模式，以解决该区海外高层次人才信息来源不多、引才渠道不宽等问题。
可以说，资智合作架起民营资本与海外智力的桥梁，为萧山创新驱动战略的实施和产业转型升级提供强劲助力。目前萧山留学人员353人，留学人员创业企业137家，其中26家民营企业与27位海外留学人员成功“联姻”，建立了27家资智合作企业。
“5213”政策升级
最高给予1000万元扶持资金
今年，为进一步加大海外高层次人才的引进力度，增强萧山引才政策的竞争优势，萧山还对《关于实施海外高层次人才来萧创业创新“5213”计划的办法（试行）》（萧政办发〔2012〕146号）的第三部分政策内容进行修订调整，在人才激励、项目扶持、引才激励的等方面加大了力度。
记者发现，在人才激励方面，修订后的“5213”计划对萧山引进和培养国家、省“千人计划”专家和杭州市全球“521”计划人才，最高可给予300万元的奖励和补助。这300万奖励和补助，主要包括三大块。
一是通过萧山区自主申报，入选国家、浙江省“千人计划”的，一次性给予100万元的配套奖励。
二是根据萧山区有关人才安居政策规定，可优先享受购房补贴、租房补贴、实物租赁等安居政策，最高可享受不超过100万元的购房补贴。
三是海外高层次人才被授予“萧山区海外领军型人才”荣誉称号，将获得100万元奖励。
在项目扶持方面，若“5213”项目申报人为国际上行业领军人才，团队阵容强大，其技术成果为国际领先或填补国内空白的特别重大项目，可实行“一事一议”政策，最高给予1000万元的资金扶持，力度空前。
另外，新政策中也设置有项目二次评审的机制，对于2012年以前落户萧山的国家、省“千人计划”专家和杭州市全球引才“521”计划人才，或2012年以后经“5213”评审获得优秀类、一般类项目资助的海外高层次人才，所在企业正常运行，所研发的项目具有较好市场前景和发展潜力，已取得重大进展或实现产业化的，可再给予一次申报“5213”项目评审资格，按照就高不重复的原则，享受差额部分扶持政策。
同时，为了激发招才引智热情，凡经区海外高层次人才创业创新工作领导小组办公室认定的引才中介机构，均有不同程度奖励。比如，推荐介绍已入选国家“千人计划”、省“千人计划”专家和杭州“521”计划人才来萧山创业，并入选萧山“5213”计划项目注册落地，经考核验收后正常运行，且首批项目扶持资金到位的，分别奖励8万元/人、5万元/人、3万元/人。
“5213”海外揽才
一年扶持金额超亿元
今年8月，留学法国的王晓东博士就带着他的“基于微流控芯片技术的便携式农药残留快速检测系统的开发与产业化”项目来到萧山，经过资格初审、部门联审和专家评审，成功入选萧山区2014年第一批“5213”计划重点项目。王博士的项目将采用“微流控芯片+便携式分析仪”的组合形式，开发出新一代食品安全检测产品。这适用于非专业人员对水果、蔬菜、土壤、水质等样品中农药残留开展快速精准的分析检测。这意味着一种快速检测农药残留的芯片不久的将来会在萧山实现产业化。
对身处转型升级浪潮中的萧山来说，吸引像“芯片实验室”这样的智慧产业项目是必要且紧迫的。
2013年正式启动的“5213”海外引才计划就针对性地破解了上述发展的需要问题。“5213”计划实施一年多以来，萧山共征集海外高层次人才创业项目198个，122个项目通过评审获得资助，其中30个获得重点类资助，扶持金额超2亿元。这122个处于研究领域金字塔“顶端”的项目，也确实为萧山经济社会发展注入了新鲜血液和发展后劲，必将有力地推动萧山产业转型升级。比如海归专家金星博士领衔的核心团队带来的项目已成为中国科协第二个海智计划示范项目，填补了我国自主研发生产汽车芯片的空白。
为把这些高端海归引进来，萧山既练好内功，塑好形象，增加魅力，又出台了多种名称、分量很重的奖励政策。“关键是，我们都是来实的，扶持数额大，兑现速度快。”萧山区人社局一位负责人说。
当然，留住人才比引智更重要，为让海归人才在萧山快速奔跑、快速扎根发展，萧山也确实为海归培育着优越的发展环境和创业土壤。尤其是萧山出台扶持科创园建设“253”计划后，一批科创园迅速成长起来。“建立科创园，就是要让创新资源、创新人才向这里集聚、创新成果在这里涌现、创新产业在这里壮大。”萧山区有关人士表示。
除了提供发展空间、资金资助外，还有一揽子的服务政策，包括人才住房保障政策，满足高层次人才安居需求；设立投资项目办事服务中心 “一站式”、“一条龙”服务等等。萧山又通过实施“六步法”，着力解决海外高层次人才在创业创新中遇到的实际困难和问题，为更好地服务人才开启了流程化通道，也为解决高端人才个性化诉求建立了高效化机制。
家的服务，确实也增进了政府部门与海外人才之间的感情，让海归人才在萧山创业更舒适、更安心，从而最大限度地为萧山的经济转型发展贡献才智。
萧山首次尝试市场化引海归
今年以来，萧山区坚持“政府主导、企业主体、社会参与”的思路，在引才过程中注重发挥海外科技产业联盟及各类团体组织的作用，一方面通过各种途径到全国以及海外揽才，另一方面以市场化为手段搭建各种服务平台，把人才、项目请到了家门口。
11月6日，萧山欧美科技创新服务中心成立，这是萧山区首次采取市场化服务外包引才的模式。
欧美科技产业联盟是由加拿大加中国际商会、加拿大华人信息技术协会、加拿大信息实力集团等机构发起组建，由欧洲、北美等国家和地区的科研机构、企业、组织、大专院校组成的产业联盟，旨在整合国际科技产业资源，推动科研成果的产业化、市场化。
从具体的服务内容来看，该服务中心将为萧山区积极推荐海外高层次人才项目，每年参加“5213”项目评审不少于30个；为萧山引进海外留学人员做好牵线搭桥工作，重点引进国家“千人计划”、浙江省“千人计划”和杭州市“521”计划创业创新人才；组织开展资智合作等项目推介会，邀请高端人才、知名人士来萧举办讲座或论坛；为萧山赴海外招聘留学人员提供便利条件，组织留学人员参加有关活动；根据区内企业的技术需求，提供科技难题攻关服务。
海归博士李乔：
晶体生长领域的探索者
“国家千人计划”入选者、海归博士李乔在萧山创办的蓝宝石晶体材料项目目前在实验生产线上实现了产能。
2013年9月，李乔主导的《特种高性能光学晶体材料的开发及其产业化》项目获萧山区“5213”重点类项目支助，仅2个月后，他在萧山创建了杭州铸泰科技有限公司，一家专注于蓝宝石晶体材料的晶体生长、装备制造及其应用产品的开发、生产、销售和服务的高科技企业，拥有自主知识产权的蓝宝石晶体生长及装备制造的核心技术。
产业化后，铸泰科技的蓝宝石晶体材料将应用在智能手机保护屏、指纹识别键、镜头盖、智能手表盖、LED衬底、及军事国防/航天航空等诸多领域。
在材料和晶体生长领域，李乔拥有20多年的研究、开发和管理经验，发表过SCI收录的学术论文20多篇，EI收录的论文40多篇，国外授权专利5项, 国内上报专利27项(己授权20项)。1996年博士毕业后，李乔在依阿华大学从事了两年的博士后及两年的研究员工作，主要负责美国宇航局资助的晶体生长项目。2001年,他加入美国康宁公司，从事液晶显示（LCD）玻璃基板新技术和新产品的开发。作为这个领域的核心研发人员，他为康宁在LCD基板玻璃技术方面的创新，如新玻璃的开发，降低玻璃缺陷和改进生产工艺，作出了巨大的贡献。
目前，李乔已申报国家专利28项，其中已授权20项。他主持的太阳能硅材料物理法提纯及单晶生长技术项目在2008年被列为浙江省重大科技专项（优先主题）重大工业项目，该项目在2010年获得评审通过。2010年，李乔博士被列入浙江省千人计划，2012年入选第七批创业类“国家千人计划”。（本站编辑 陈洪凯摘编）
