萧山余杭与杭州主城区一体化 9大领域要去掉“除外”括弧
#!diantou!#(钱江晚报记者 徐建国/文 梁津铭/制图) 2001年，萧山、余杭“撤市建区”，成为杭州市辖八区之一。
可是10多年来，余杭跟主城区总还是有点貌合神离。其中一个重要原因是，政策执行的不统一，无法享受同城待遇——杭州市出台的很多政策内容后面，常常会出现一个括弧：萧山、余杭除外。
如何实现深入融合？今后不再只是嘴上说说，杭州这次要动真格。近日，杭州出台了《关于进一步加快萧山区余杭区与主城区一体化发展的若干意见》。而昨天，杭州市政府召开发布会，重点说说这事——
在新闻发布会上，杭州市政府相关负责人坦言，萧山、余杭“撤市设区”之后，与广大市民群众息息相关诸多公共服务政策始终没有统一，成为反映最强烈的民生问题之一。加快两区与主城区一体化发展，有利于消除两区与主城区空间上的距离、心理上的隔阂。
钱江晚报记者得知，杭州将在萧山、余杭跟主城区融合上推出一系列举措，期望在户籍、就业和社保、社会救助、教育、公共卫生、市民卡服务、公积金制度、公交、产业政策等等九大重点领域率先取得突破。钱江晚报记者从中摘取了部分内容，供大家了解、理解到底将如何一体化(教育方面的变化请看本报A5版解读)——
●购房落户执行主城区政策
自今年1月1日起，夫妻投靠、老年投靠、未成年子女投靠、人才引进、购房落户、投资落户等八城区外户口迁入两区政策统一执行主城区政策。其中，两区购房落户政策中，除建筑面积80平方米标准不变外，付款方式、上市交易、审批程序等标准按主城区政策执行。
2014年12月31日之前已签订购房合同的及结婚登记的，可继续按萧山区、余杭区原有购房入户、夫妻投靠政策执行。
●两区社保纳入市本级，三步到位
三地不同标准有多不方便，咱们试举一例：萧山、余杭区和主城区职工基本养老保险，以前各不相同。但以后单位缴费比例将统一调整为14%，城乡居民基础养老金标准统一调整为每月150元。
目前已统一主城区、萧山区、余杭区的社保制度框架，统一、规范全市医保两定机构管理标准，杭州市人力资源和社会保障局准备“三步”到位——2018年1月1日前，萧山、余杭两区社保纳入市本级统筹。
●优抚补助、福利补助等，都要统一
2015年起，统一优抚补助标准，均执行市本级标准。其中春节慰问金，企业复退军人每人1800元、企业退伍军人为每人200元。
2015年起，两区养老机构建设和运营、照料中心建设、老年食堂运营等补助执行市本级标准；两区困难群众水电气补贴和临时价格补贴等执行市本级标准。其中水电气定额补贴标准为每人每月45元，困难群众临时价格补贴根据物价上涨指数确定。
●优质医疗资源下沉，医保互认
杭州将引导省、市优质医疗机构与两区医院合作办医，促进优质医疗资源下沉到两区；鼓励社会资本在两区兴办上规模、上水平的综合型、专科型医院和高端特需医疗服务机构。2015年起，两区城乡公共卫生、免费婚检、免费孕验、免费产前筛查和新生儿疾病筛查、中小学生窝沟封闭、计划生育等补助执行市本级政策。
另外，从今年1月1日开始，萧山、余杭和主城区医保互认逐步推开。说得简单点，在主城区工作的萧山、余杭人可以在就近的社区卫生服务机构刷市民卡看病、配药了。
●八城区的市民卡，以后服务共享
对于萧山和余杭的同学来说，还有一个好消息就是2015年起，两区与主城区将共享市民卡便民服务。
杭州市民卡有限公司将对两区的市民卡中心进行公司化整合，实现八城区市民卡的统一管理、统一运营。
●今年11月底前，公积金“三通”
2015年起，杭州公积金中心对两区公积金业务实行统一制度、统一核算、统一管理，分中心资金实行统一运行、统一审批标准、统一服务流程，并实现八城区住房公积金通存、通兑、通贷，进一步方便八区直供公积金提取和贷款，提高公积金使用效益。
在时间安排上，今年5月底前，完成业务制度和审批、服务流程的标准统一，取消存贷证明；今年11月底前，实现系统运行平台和业务数据大集中，全面落实通存、通兑、通贷。
萧山、余杭两区政府继续负责公租房(含廉租房)、经济适用房等保障性住房和人才房建设，其建设申请、补助标准与市本级政策统一。
●两区的新增全市域出租车，“同城同待遇”
杭州将加快地铁建设，完善两区地铁各站点周边公交配套设施，加强公交站点、公共自行车服务店与地铁站点的对接。
2015年起，由市交通运输主管部门统筹主城区和两区出租车运力投放。主城区与两区新增全市域(八城区范围)出租车，原则上实行“同城同待遇”。而存量及新增的区域性出租车仍维持区域经营政策。
●好项目大项目，要向两区倾斜
如何提升区块的发展？大项目的提升效果，立竿见影。
这不，意见中就提到，杭州将加大对两区产业的扶持力度，重点产业项目安排要向两区倾斜。
