杭州有望98%船舶垃圾和油污水上岸
26.08.2015 01:22
本文来源: 交通运输厅
两年督促26万余艘船舶
送交376余吨垃圾上岸
目前，杭州共有3700余艘内河船舶，年均货运量5796.53万吨，客运量615.78万人次，港口货物吞吐量10084万吨，水上运输为杭州经济发展发挥着极其重要的作用。但是，大部分船民在船上生活，吃喝拉撒，同时也带来了船舶垃圾、油污水等影响水环境保护的管理问题。
为促进这个难题的解决，杭州交通港航部门从2013年7月开始在船舶签证点设置垃圾收集回收点，为码头配备垃圾回收桶，去年在全航区一些重点码头、船闸、锚泊区等地建设了垃圾房，要求船舶在办理船舶签证、码头装卸作业时同步上交船舶垃圾，帮助他们养成良好的环保意识和卫生习惯，避免向航道内和岸边丢弃垃圾，减少水域污染。
截至目前，杭州航区已建成垃圾房共计30个，共督促26万余艘船舶送交376余吨垃圾上岸。杭州港航部门还为各码头配备了共计201个船舶垃圾回收桶，建立了《垃圾记录台账》，登记到港船舶垃圾的回收处理及垃圾去向记录，防止出现二次污染。
此外，杭州港航部门还在全航区设置了9个油污水回收装置，在京杭运河和钱塘江水域各设置了1处船舶油污水处理装置，加大对油污水的回收处置。
政府购买公共服务
舶舶防污年投入约1000万元
然而，由于杭州航区内目前尚无对船舶产生的残油污水、垃圾实行统一回收处理的单位，船舶垃圾上岸后如何有效处理和利用仍是一大难题，船舶防污染工作现状并不乐观。
为推进船舶防污染工作，杭州交通港航部门积极探索社会化管理模式。
在前期调研、可行性分析的基础上，杭州在全省率先实施政府购买公共服务的形式，基础设备设施由政府部门直接做好购买与建设工作，而回收服务、设备管理与维护环节推向市场运作，采用公开招标的形式，招标时间为一年一招（可协商续约一年），选择有资质、实力强、口碑好、服务周到且具备相应资质的企业或单位。
2015年8月7日，经过公开招标，杭州鸦雀漾水上服务有限公司成为杭州航区船舶垃圾、油污水处理项目的中标单位。据杭州港航部门介绍，今后，它将承担杭州航区船舶垃圾、油污水回收上岸与处理，油污水回收设施的使用、管理、保养与维护工作。此外，还将承担杭州航区突发污染事件，比如油污污染、船舶燃油泄漏等的应急处置，船舶垃圾和油污水回收激励机制的实施。
据悉，2015年，杭州市投资约1000万元开展“船舶防污”，其中硬件配置和场地设备建设约315万元，主要用于4艘油污水回收专用船、5个船舶油污水接收装置以及2辆油污水运输专用车辆的购置；垃圾和油污水回收与处理约685万元，用于支付人员费、燃油费、车船修理维护费、耗材费、油污水回收装置运行和维护费、船舶油污水和生活垃圾回收处理费、公司运转管理费、回收宣传激励等。
船舶垃圾和油污水上岸收集率
今年年底将达98%以上
为保障船舶防污染长效机制的顺利落地和运行，2014年开始，杭州市交通港航部门结合辖区航道等级、船舶密度、地理位置、交通便利等实际情况，因地制宜做好船舶垃圾和油污水回收点分布与实施以及油污回收设备设施的建设。
去年年底，杭州市交通港航部门根据实施方案，科学确定项目选址、建设规模、处理工艺和投资规模，加快推进船舶垃圾和油污水长效机制建设。同时，还制定了杭州航区船舶垃圾和油污水回收考核办法，用于推进项目的落实。
“到今年年底，杭州将实现所有内河航道船舶垃圾和油污水回收设备设施全覆盖，建立完善船舶垃圾和油污水回收处理长效工作机制，使得船舶垃圾和油污水上岸收集率达98%以上。”杭州 市港航管理局工作人员介绍，“到2017年，我们将在总结前三年船舶垃圾和油污水回收处理工作的基础上，对运作模式和工作方法加以改进与完善，使船舶污染治理实现工作常态化、管理长效化。”
本文来源: 交通运输厅
26.08.2015 01:22
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