舟山市“七大工程”力促服务业跨越发展 分享 人民微博 新浪微博 腾讯微博
“十三五”期间，舟山市将围绕建设以港航、旅游、科技为核心的现代海洋服务业先行区为目标，大力推进实施服务业发展“七大工程”，力促舟山服务业跨越发展。
一是服务业强县（区）培育工程。引导两区两县建设成为地域、产业、功能和业态特色鲜明的服务业强县（区）。定海区、普陀区聚焦生产性服务业的业态创新和做大做强，打造辐射带动能力较强的现代服务业强区；岱山县、嵊泗县聚焦海洋海岛旅游、健康服务等特色服务业的品牌建设，打造生态型服务业强县。对列入首批省级服务业强县（区）创建试点的嵊泗县，加快研究制定培育试点工作方案和推进举措，及时落实各级配套扶持资金和用地、税收、人才等方面支持政策，确保取得新成效。
二是服务业集聚平台建设工程。全面推进省、市级现代服务业集聚示范区建设。推进舟山港综合保税区、舟山国际水产城、舟山国际粮油集散中心、中国（舟山）大宗商品交易中心四个省级现代服务业集聚示范区高质量发展。支持中国（舟山）海洋科学城等重点平台创建省级现代服务业集聚示范区。谋划创建一批舟山市级现代服务业集聚示范区。“十三五”期间，重点建设物流园区、旅游休闲产业集聚区、科技创业园、创意产业园、总部商务区、商贸综合体、新型专业市场等7大类市级现代服务业集聚示范区。同时积极谋划、培育、建设一批省、市级服务业特色小镇，加强传统产业与新经济模式的充分嫁接、契合、互融。
三是服务业企业梯队培育工程。培育引进港航物流、海洋海岛旅游等领域龙头企业、标杆企业、上市企业、总部企业发展，加强优势龙头企业群培育，形成一批主营业务突出、拥有自主知识产权和品牌、具有较强核心竞争力的大型服务业企业、集团。大力支持创新型、创业型、成长型中小微企业加快发展。加大小微企业税费优惠、财政资金、清费减负等支持力度，引导金融、投融资、担保机构提供面向中小微企业的专项服务。推进服务业小微企业孵化基地和众创空间建设，落实相关创业扶持政策，着力提高企业孵化成功率。
四是服务业“互联网+”工程。通过应用移动互联网、大数据、云计算、物联网等信息技术手段,协同创新，促进休闲旅游、港航物流、健康服务、文化创意、商贸流通、金融服务等行业实现转型发展和融合发展。积极培育智慧旅游、智慧物流、智慧医疗等“互联网+”服务业新兴业态。鼓励服务业企业采用“互联网+”技术进行信息收集、资源整合和服务创新。推进服务业与工业、农业融合发展，强化服务业对农渔业发展的支撑作用，借力“互联网+”，建设农副产品全程电子档案和质量追溯系统。加强服务业与制造业联动发展，并借助“互联网+”推动船舶制造等行业的研发、生产、销售模式革新和服务内涵提升。
五是服务业品牌质量提升工程。加大对舟山服务业品牌的培育、保护和扶持力度，扎实推进环境、设施、业态、管理等品质提升，进一步扩大舟山服务业的影响力和知名度。逐步建立全市分行业服务业质量标准体系,开展服务质量认证，深入推进国家级、省级服务业标准化试点项目建设。强化行业协会的组织协调和监督管理作用，加大质量标准体系的实施推广力度，促进全市服务业发展质量整体上升。
六是服务业重大项目增效工程。制定服务业重大项目分年度实施计划。积极争取一批具有引领性、支撑性、带动性的项目进入国家、省级服务业重大项目计划。强化项目跟踪服务和监督管理，完善重大服务业项目责任制和协调监管机制，动态监测项目进展情况。加强服务业重大项目的储备和前期谋划，完善项目储备库动态管理，加大项目筛选和论证工作力度。大力开展服务业专项招商活动。进一步扩大服务业有效投资，优化投资结构。积极谋划一批前瞻性强、特色鲜明、产出率高的服务业战略性项目。
七是公共服务提升工程。强化公共文化设施建设，重点加快美术馆、音乐厅、舟山传媒创意中心、城市文化公园等市级公共文化设施建设，提升完善县（区）级文化馆、图书馆、博物馆等文化设施建设服务水平，大力开展以渔农村文化礼堂为代表的基层文化综合体建设，深入推进渔农村广播电视全覆盖、农村数字电影放映等农村公共文化设施建设工程。优化教育设施建设，以渔农村学校改造为重点推进中小学校标准化建设，加强民工子弟学校建设管理，“十三五”期间，争取全市中小学标准化比例超过95%。逐步提高学前教育普及水平，加快建设一批街道、乡镇中心幼儿园。全力支持浙江大学海洋学院、浙江海洋大学建设，打造国家海洋教育高地。完善医疗卫生设施建设，加快市二院迁建、舟山医院急诊综合楼新建、市妇幼保健院改扩建、上海瑞金医院舟山分院等重点项目建设，深入推进乡镇卫生院（社区卫生服务中心）全覆盖和标准化、规范化建设，构建“20分钟医疗卫生服务圈”，推广全科医生签约服务和分级诊疗，促进优质医疗资源下沉，积极打造海洋健康城市。加速养老服务设施建设，重点推进定海第五社会福利院、衢山社会福利院、普陀社会福利中心、嵊泗社会福利中心等重点设施建设。建立舟山市“智慧养老”信息服务系统，构建“20分钟居家养老服务圈”。“十三五”期间，争取实现城市社区居家养老服务网点全覆盖城乡社区居家养老服务的有形覆盖和有效覆盖，农村社区“星光老年之家”基本覆盖。加强公共体育设施建设，加快市综合训练馆、游泳馆等重点设施建设，积极打造国家级海岛运动休闲示范区；大力实施全民健身计划，推进一批县（区）级公共体育场馆、全民健身中心和乡镇（街道）文体活动中心、村（社区）健身点建设，实现公共体育设施和公办学校文体设施向社会免费开放。普及社区服务设施建设，全面推广城市社区服务模式，加快实现各街道、乡镇及村级社区服务功能的全覆盖，强化基层养老、医疗、体育服务等“一站式”公共服务职能。逐步提升社区服务的信息化水平，培育发展公益性、互助性的基层社会组织，形成对居民需求的快速响应和有效服务机制，打通联系服务群众的“最后一公里”。（委服务业处、舟山市发改委）
