自贸区或引发投资新热潮

从上海一地试点，到近日广东、天津、福建三地自贸区脱颖而出，专家分析，中国东部沿海地区正在形成的“自贸区集群”，有望在制造业转型、专业服务升级和金融领域扩大开放三方面形成红利，惠及港澳台。

已感受到自贸区第一波脉动的港台企业预测，自贸区或引发港澳台客商“北上”“西进”新热潮。

《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）》于4月20日公布，不仅比早前上海试点的负面清单条目缩减，对港澳台投资者的表述也进一步明确。

最新的负面清单说明称，香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区投资者在自贸试验区内投资参照《自贸试验区负面清单》执行。内地与香港特别行政区、澳门特别行政区关于建立更紧密经贸关系的安排（CEPA）及其补充协议，《海峡两岸经济合作框架协议》（ECFA），我国签署的自贸协定中适用于自贸试验区并对符合条件的投资者有更优惠的开放措施的，按照相关协议或协定的规定执行。

“这进一步明确了港澳台投资者准入的门槛，负面清单是前提。在此基础上，CEPA和ECFA若有更优惠措施，则遵循后两者办理。”上海社科院港澳研究中心主任尤安山分析。

从上海先期试点看港澳台企业的表现，统计显示2014年香港直接投资在上海自贸区的新设企业有610家，合同外资56.6亿美元；台湾直接投资落户自贸区的有172家，涉及合同外资2.15亿美元。此外，还有15家台企在自贸区内增资，金额达2396万美元。“在企业用工成本不断上涨的情况下，可以看到港资、台资还是乐意进入上海自贸区的，关键是这与所在产业的整体转型有关。”扎根上海浦东的台商李怡宪说。部分企业表示，自贸区扩区后，新一轮的投资一定是瞄准科技创新方向，而不是单单依靠大陆的廉价劳动力。

上海市台办副主任金雷说，自贸区在广东、福建、上海、天津建点连片后，有望带动海峡两岸和港澳地区制造业的整体转型。最新的负面清单还透露出在专业服务领域港澳台人才“北上”“西进”仍有新机会。

台湾群益证券驻上海首席代表刁维仁认为，大陆正持续推进的金融改革，有望在多地自贸区内实施各种新试验，自贸区本身已成为条件较成熟的“试验载体”。

在20日公布的《进一步深化中国（上海）自由贸易试验区改革开放方案》中，亦专门提及“加大金融创新开放力度，加强与上海国际金融中心建设的联动。具体方案由人民银行会同有关部门和上海市人民政府另行报批”。

专家认为，上述表述针对外资金融机构，特别是港澳台金融机构而言，含金量极大。上海财经大学自由贸易区研究院院长赵晓雷分析，看似简单的金融创新动向，实质关乎推动长江经济带、“一带一路”国家战略以及探索区域经济合作新模式。