绿满仙乡——仙居创建国家森林城市工作纪实

　　“仙居仙踪，一道来寻仙；仙山仙水，人飘飘成仙……”一首《遇见仙居》道尽仙居的绿水青山。“乘上一叶竹筏，做你画中仙……”若乘一叶竹筏顺流而下，映入眼帘的还有郁郁葱葱的植物和种类丰富的鸟兽虫鱼，让人仿佛置身画中。

　　仙居作为一座“山城”，境内生物多样性丰富，分布着多种珍稀植物和珍贵野生动物。自践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念以来，仙居生态林业、富民林业、人文林业协调发展，早在2014年已获批省级森林城市，并于2016年8月申报创建国家森林城市。

　　近4年来，全县城市绿色空间不断优化，城市绿地新增54.89公顷，建成区绿化覆盖率达40.63%，人均公园面积达13.42平方米。通过实施森林抚育、珍贵彩色健康森林等项目工程以及“全省新增百万亩国土绿化”等行动，新造林4429公顷，活立木蓄积量增加到1033.74万立方米，森林覆盖率提升1.28%。截至目前，全县已创省级森林城镇17个，省级生态文化基地4个、省级森林人家7个、省级森林特色小镇3个，“一村万树”示范村和推进村153个，省级森林村庄25个、绿化示范村3个。

　　创森与产业发展相融合

　　自开展国家森林城市创建工作以来，仙居统筹谋划，多渠道着手创森工作，亮点突出、成效显著，全县生态建设呈现发力态势。

　　在城区，仙居着力推进“森林进城”“森林环城”，通过实施城市公园绿地建设、高速入城口道路景观提升、城区主干道绿化建设和改造等工程，结合单位和居住区绿化、边角地改造等工程，为城区新增各类绿地面积54.89公顷，城区街道树冠覆盖率达28.2%。在乡村，仙居以“一村万树”、森林城镇和森林村庄等建设为主要载体，基本实现县域全覆盖。目前建有“一村万树”示范村13个、推进村140个，国家森林乡村6个，省级森林城镇17个，市级以上森林村庄(绿化示范村)已达233个。

　　近4年来，仙居全力推进美丽公路、美丽绿道、美丽河道建设，新建生态绿道80.15公里，道路绿化率达到93.9%，水岸林木绿化率达到96%，并实施部分道路“青山白化”治理工程，种植树苗约1.4万株，不断拓展全县范围森林廊道。同时，把珍贵彩色森林建设作为创建工作的重要抓手，在全省范围内率先编制《仙居县珍贵彩色森林示范县建设规划》，完成珍贵彩色健康森林建设3976.98公顷，新植珍贵树187.1万株，创建“珍贵树示范单位”15个、示范村16个、示范林16片。

　　结合实际，仙居坚持生态建设与产业发展相互融合，大力实施森林富民工程，发展提升杨梅、油茶、茶叶等特色经济林产业。目前，全县建有各类林业基地2.9万公顷。其中，杨梅种植面积13.8万亩，投产面积12.5万亩，总产量9.5万吨，产值7.2亿元，全产业链产值16亿元；以油茶为代表的木本油料产业和林下经济经营和利用面积9.97万亩，总产值7746万元。

　　依托良好的森林、湿地等自然生态和景观资源，仙居大力发展森林康养产业、特色民宿、乡村旅游，以森林旅游为主的“森林+”产业蓬勃发展，并将“增绿”与“增收”相结合，推动了乡村绿化与旅游的有机融合，全面推进涉林产业与旅游、文化产业的深度融合。截至目前，建成神仙居景区国家森林康养基地1个，森林休闲养生小镇1个，省级森林人家7个，省级森林氧吧2处，森林休闲体验基地3处，“浙江最美赏花胜地”2处。2017、2018年，仙居连续两年入围“全国百佳深呼吸小城”。

　　宣传与保护管理常态化

　　森林城市建设是一项长期的系统性工程。近4年来，仙居充分结合实际，强化组织领导、突出建设重点、完善保障机制，全力推进合力共创。

　　在创建工作中，仙居把科学编制森林城市建设规划作为创森的基础工作，委托国家林草局调查规划设计院精心编制《仙居县国家森林城市建设总体规划》，把全县作为一个大型森林公园进行整体规划和建设，奠定了科学有序推进国家森林城市创建的基础。2018年3月仙居县政府批准实施后，立即出台工作方案，签订工作目标责任状，层层落实责任，通过创森动员会全面动员，坚持全年常态化督查，罗列清单、倒排时间，紧盯创建目标任务，常抓不懈，持续推进，确保实效。

　　为了更好地完成创建工作，仙居建立了“财政主导、项目整合、社会投资”的多元化资金投入机制，加大财政资金投入，加强资金整合，近4年全县投入创森重点项目建设资金达14.02亿元。同时，仙居全力整合各部门建设项目，实施大工程带动、大手笔投入、大规模扩绿，整合形成35个创森重点项目，围绕创森工作编印简报96期，在省市林业网、《今日仙居》报等媒体上发布信息300多条，发放《仙居县创建国家森林城市知识手册》1000余份，创森倡议书1.5万余份，全力营造县域范围的良好创森氛围。

　　此外，仙居狠抓责任制度、宣传教育、火源管理、基础设施建设等措施的落实，建成20吨森林消防蓄水池237座，实现森林火灾低发可控，并投入防控资金4075万元实施松材线虫病防控与示范工程，有效遏制疫情蔓延。同时，在全县范围内相继开展“永安溪滩林及其他林地内非法采挖沙石专项打击”“扫黑除恶”“打击非法占用林地等涉林违法犯罪”等系列专项行动，配备专职护林员468名，建立GPS巡查考勤系统，并成立仙居园林绿化养护管理事务中心，确保林区治安秩序稳定，努力打造精致多彩的城市绿化景观。

　　近4年来，仙居采取县四套班子领导义务植树、“青春绿海”行动、云植树等各种形式，广泛开展全民义务植树活动，并建成全国首个国家公园科教基地——仙居生物多样性科教中心，全国首个杨梅科普学院，完成浙江仙居括苍山省级自然保护区科研宣教中心建设，新建成省级生态文化基地、油茶展览馆、古杨梅群科普教育基地，全面加强生态科普基地建设，充分运用科普基地，开展各类生态科普活动44次，强化生态科普活动。同时，举办“森林消防宣传日”“爱鸟周”等生态文化节庆活动36次，各类森林城市主题展览会23次，充分活跃仙居生态文化氛围。

　　据统计，自创森工作开展以来，仙居共开展各类主题义务植树活动34次，新建县级义务植树基地5处135亩，打造纪念林10处，认建认养6处约247亩，并对全县近5000株古树实行挂牌保护，古树名木保护率达到100%。

(仙居县林业局，仙居新闻网 记者 张勇 通讯员 顾梦杨)