顺势而为 稳步推进事故统计直报工作——王旭昉副局长在全国事故统计改革工作会作典型发言

          自统计改革起步以来，我省紧紧围绕生产安全事故统计联网直报的紧急通知要求，精准把握国家安全监管总局统计改革核心要义、时间节点、工作举措，顺势而为，靠前作为，稳步推进事故统计直报工作。
          一是精心部署，把统一认识贯彻始终。我局高度重视事故统计直报工作，主要领导亲自督导，分管领导靠前组织。对总局生产安全事故统计改革精神及联网直报的每个阶段工作部署，我们都准确向上汇报、横向通报、纵向通知，切实做到及时传达、精准部署，环环相扣、步步有序，开局良好。我们第一时间转发《关于实行生产安全事故统计联网直报的紧急通知》、《生产安全事故统计管理办法（暂行）》和《生产安全事故统计报表制度（暂行）》等三个文件，并要求市、县两级安委会对辖区生产安全事故统计工作的统筹组织和协调指导，督促有关部门建立健全生产安全事故报告和统计工作制度，全面了解和掌握生产安全事故统计归口和直报的各项要求。去年12月16日北京会议后，我们第一时间把统计改革和会议精神特别是华山局长讲话精神向省政府及局主要领导进行了汇报，并将事故改革精神传达到省、市、县、乡镇安监机构。为了把事故统计改革精神和联网直报工作知晓度横向到边、纵向到底，我们先后3次召开专题会议，分别在各市安监局局长、省安委会成员单位联络员和各市分管局长会议上传达部署统计直报工作。春节后分片召开7个由县安监局分管领导、管理员和信息员参加的直报工作联席会议，全面了解和掌握基层生产安全事故统计归口和直报的各项工作，释疑解惑，交流经验，再动员再部署，让基层同志明白总局实施统计改革的意义、目标、路径，把思想和行动统一到总局事故统计改革精神上来，把统一认识贯彻直报工作的始终。
          二是精心组织，把工作要求贯彻始终。我省、市、县三级安监局坚持边研究边推动、边认识边总结，登门走访，争取支持，动员凝聚各方力量，发挥创新协调引领作用，努力形成上下互动、部门联动、齐抓共管的直报工作局面。去年12月20日之前，我省有111个 市、县级（含开发区）安监局111名管理员和303名信息员全部完成直报系统的账户注册工作。从今年1月1日起，及时登录直报系统，按照新的生产安全事故统计管理办法和统计报表制度的要求将每起生产安全事故录入上报。全省48个县级安监局接到工矿商贸类事故报告后，信息员在24小时录入事故信息，完成统计快报；7日内，补充完善事故快报信息，由管理员审核确认后统计上报。公安、消防、交通运输、质检、农业、海洋渔业等有关部门密切配合，基本建立了本行业领域生产安全事故统计管理体系及其与同级安全监管部门之间的事故统计信息通报机制，在向上级主管部门报告事故信息的同时，基本能在24小时内向同级安监局通报事故基本情况；并在事故发生7日内通报补充完善事故快报信息。为保障事故上报时效性，积极探索联网直报工作方式，我省部分县市区已明确行业部门特别是交管部门注册了信息员，在统计直报系统中报送生产安全事故信息，再由县级安监局管理员审核上报。今年我省1-2月份通过联网直报的生产安全事故共105起，其中工矿商贸事故48起，其他行业部门57起（道路运输48起），占总数的54.3%，大部分都由行业部门注册的信息员录入。
          三是强力推进，把强化培训贯彻始终。我们充分利用总局视频培训的机会，一个不拉组织全省各县市区统计进行培训，提高统计人员业务水平。并安排７个分片联席会议对各县市区统计管理员、信息员人员集中培训，学习联网直报工作相关要求，根据新的《生产安全事故统计管理办法》和《生产安全事故统计报表制度》，讲解统计制度的变化调整，重点对整合报表、指标进行深入细致的分析；演示各项统计数据信息采集系统的操作流程。同时采取  QQ群互动、电话答疑等方式指导各县市区统计人员提高业务素质水平。针对联网直报工作中遇到的疑点、难点等问题，组织７次深入基层调研，召开座谈会，与全省11个市的各县市区等基层领导和一线的统计人员共同探讨统计管理暂行办法和统计报表制度，探讨联网直报时效性、行业事故的报送方式问题，收集汇总大家的意见建议，对相关问题和事态进行深层次的综合性、规律性研究分析，形成多层次、多方面的数据统计分析成果。

王旭昉副局长作典型发言