完成三大历史任务 跻身经济第二方阵 台州推动民企创新转型

　　 浙江在线05月18日讯 日前，台州市召开市委四届十一次全体(扩大)会议，贯彻落实省委十三届九次全会精神，研究部署补短板工作，提出“十三五”期间要重点补齐七方面短板。

　　“台州‘十三五’的发展成效怎么样，很大程度上就看短板补得怎么样。”全会上，台州市委书记王昌荣这样说。

　　早在今年初，台州市委就将“民营经济创新发展、综合交通等基础设施建设、补齐关键领域短板”作为台州“十三五”期间的三大历史任务，提出奋力跻身全省经济总量第二方阵的目标。

　　 补齐相对短板——

　　 民营经济创新发展

　　台州与国内其他6个城市最近一起正式加入了中德工业城市联盟，与德国11个工业城市缔结盟约，成为首批“11+7”成员城市之一。

　　“此次与德国合作，对台州来说，最大的意义在于促进台州开放型经济发展和产业升级，引领台州从制造走向智造。”台州市国际投资促进中心副主任谢文晔说。

　　今年2月，台州共梳理出包括民营经济体制机制先发优势弱化、创新能力不强、发展环境欠佳等8大类321项短板。

　　为此，台州召开了民营经济创新发展暨浙商动员大会；出台了民营经济创新发展30条意见等“1+X”政策；组建了市基投、交投、轨道建设等6家国资公司，搭建项目投融资和建设平台；进一步深化了小微企业金融服务改革创新试验区建设。

　　同时，台州通过补齐科技创新短板，着力推动民营企业创新转型——

　　正在建设一个国家级高新区，新建一座台州科技城，补齐创新平台短板；编制《中国制造2025台州行动计划》，大力培育一批科技型行业龙头企业，推动台州制造高端化发展，补齐科创短板；千方百计引才聚才，大力实施“千人计划”和“500精英计划”，补齐科技人才短板；用改革促进产学研转化，补齐科创机制短板。

　　 补齐绝对短板——

　　 综合交通齐头并进

　　今年3月，台州向市区包括台州大道在内的23条“断头路”发起宣战，今年13条“断头路”要建成通车，两条开工，8条完成前期准备工作。

　　台州交通基础设施历史欠账较多，是发展中的突出短板。目前，台州高速公路里程只占全省的7.6%，铁路运营里程只占全省的4.1%，多港区格局还未形成整体优势。

　　今年，台州深化交通体制改革，加大交通基础设施投入，组织实施交通“百大项目、千亿投资”工程，打造外联内畅、陆海空联动的综合交通体系。打造15分钟上高速和15分钟三区交通圈、30分钟“三市”(市区、温岭市、临海市)同城交通圈、1小时市域交通圈、通达杭甬温都市区1小时交通圈、长三角重要城市3小时交通圈……

　　今后5年，台州将有一大批重大交通项目陆续上马，补齐台州区位优势弱化的短板。

　　 补齐关键短板——

　　 中心城市首位引领

　　在台州开发大道南侧，一个面积数十万平方米，集购物、餐饮、休闲、娱乐等多种功能于一体的大型城市综合体项目——台州经开万达广场，将于下月开业，一拨拨工人正在作最后的进场准备。在中心大道西侧，台州银泰城也将在年底开业。

　　一直以来，台州市区的椒江、黄岩、路桥三区相对分散独立，中心城市功能薄弱、首位度不高、影响力不强，已成为制约台州发展的关键短板。这两大城市综合体的先后入驻，将有效提高中心城市的向心力、凝聚力。

　　今年4月，台州出台《关于“三区两市”协同发展的若干意见》，提出争取用5年时间，基本形成“三区两市”(椒黄路三区、温岭市、临海市)公共服务一体、产业分工配套、要素流动顺畅、通勤时间合理的协同发展格局。

　　同时，台州通过加大市区教育投入，补齐市区高端教育不足的短板。目前，台州市区引进了北师大台州附属高级中学、附属九年一贯制学校和幼儿园等。台州还在努力推进科技创新区、商贸核心区、产业集聚区建设，推进中央商务区、绿心生态区和文化生活区等重点功能区建设，从多个维度入手补齐中心城市首位度不高的短板。

　　 提升规划水平——

　　 科学引领，抢占新高地

　　如今在台州湾循环经济产业集聚区里，“无人机特色小镇”是一个出现频率很高的热词。今年3月3日，台州市政府与中国航天空气动力技术研究院签署协议，携手在台州湾循环经济产业集聚区布局无人机生产基地。

　　“‘无人机特色小镇’主要包括无人机会展和文化教育中心、高端装备制造中心、无人机和特种船研发技术中心、通航服务和航空职业培训运营中心。”集聚区规划处主任朱海晨介绍，按照总体布局，小镇规划面积约2.5平方公里，今后将以无人机生产基地建设为核心，以航天科技为主，逐步吸引其他无人机研究和制造企业，不断延长产业链，形成一个新的产业集群，提高台州知名度。

　　台州湾循环经济产业集聚区成立5年来，坚持规划引领，从发展规划、总体规划、产业规划、专项规划、城市设计到单元控规，基本建立了一套完善的规划体系，其中东部新区核心区的协同规划是省内编制的首个协同规划。集聚区还以“生态水城、月湖绿岛、服务中枢”为目标，在景观规划、综合交通规划中率先融入海绵城市的科学规划理念。

　　日前，台州正式加入中德工业城市联盟，成为首批“11+7”成员城市之一，这意味着台州开放型经济将迈上新的台阶，而中德国际产业合作园就将建在台州湾循环经济产业集聚区内。

　　 优化投资环境——

　　 创新服务，当好“店小二”

　　“如果没有仙居县经济开发区管委会周到而便捷的服务，或许我们现在还在和一堆申报材料奋战呢！”一见面，浙江仙琚制药股份有限公司副总经理戴猛进边打趣，边指向窗外——在仙琚制药的二期厂房建设区域，工程车繁忙进出，上百名工人紧张作业，“二期开工不到半年，4座主体厂房已完成总进度的50%，4个车间完成基础验收。”

　　仙居县经济开发区是省级经济开发区，管委会秉承服务优于政策的工作理念，提出“办公到一线、人员到一线、授权到一线”，高度整合政府审批资源，科学优化行政审批流程，不断深化践行服务管理“零距离”、入园建设“零障碍”、生产经营“零干扰”、处理问题“零缺位”等“四个零”服务企业工作机制。

　　同时，开发区管委会干部职工还和国土、建设、公安等部门派驻人员组成8个服务团队，分别负责若干家企业，确保服务常态化，每家企业每月走访不少于一次，及时协调解决企业遇到的用工、用地、劳资纠纷、外来职工子女就学等重点、难点问题。采访中，一些企业主不约而同地表示，在这里办企业，有一种宾至如归的感觉。

　　据统计，仙居县经济开发区去年完成固定资产投资59.5亿元，完成年度目标的123.2%；区内企业实现销售收入95亿元，比上年增长7%。

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