经济日报：税务“明白账” 企业“透心亮”

　　公布项目名称、明确审批对象、解释设定依据……近日，杭州市国税局在网上公布了全市国税系统《行政权力事项清单》和《进户执法项目清单》，两份清单分别亮出了142项行政权力事项和41项进户执法事项，在浙江省国税系统首开先河。
　　在杭州市国税局的官方网站上，《行政权力事项清单》清晰罗列了杭州市国税系统的142项行政权力事项。杭州市国税局还对各项行政职权运行流程进行了优化、整合和再造，使分散、交叉的行政权力和非行政权力事项重新配置、整合，形成了一张权力运行的流程图。流程图直观展现了各项权力的实施依据、办事流程、责任单位、办理时限、监督制约措施、纳税人的权利、投诉举报途径和方式。
　　需要办事的纳税人只要仔细查看行政权力事项清单及运行流程图，就能“透心亮”。
　　为减少进户执法对纳税人生产经营产生不必要的干扰，杭州市国税局还积极开展进户执法规范工作，编制进户执法项目清单，并首次以正面清单的形式公开。
　　全面掌握全市国税系统所有进户执法项目后，杭州市国税局严格对照法律法规、规范性文件，逐项考量分析进户执法项目的管理成效与社会效果，取消一部分，保留一部分，其中保留部分中将能合并的合并。经过清理，共取消进户执法项目73项，保留进户执法项目41项，被清理的进户执法项目达到64%，远超预计清理减少50%的目标。
　　减少进户执法项目，并不是放而不管，杭州市国税局积极制定规范进户执法的实施办法，确保进户执法工作有章可循。对被取消的项目，杭州市国税局通过完善纳税人信息采集和共享制度、加强案头审核评估等多项措施，实现对纳税人信息的查询、核实、掌握，减少税源管理对进户执法的依赖。（刊登于《经济日报》2版要闻版）