冯水华：在落地、落细、落实上下功夫努力当好服务企业“店小二”

在落地、落细、落实上下功夫努力当好服务企业“店小二”

——学习习近平总书记关于非公经济发展重要讲话精神的感想体会

浙江省工商局局长 冯水华

习近平总书记关于“两个毫不动摇、三个没有变”重要讲话，为我们进一步推进浙江民营经济和小微企业发展坚定了信心、明确了方向，激发了动力。特别是作为浙江这样一个民营经济大省，民营企业要占到浙江企业主体总量近90%。民营经济对浙江经济的发展至关重要。一直以来，省委省政府高度重视民营经济特别是小微企业的发展，去年初，省委省政府专门提出要在全省实施“小微企业三年成长计划”，作为浙江转型升级组合拳的重要一招，着力打造育小、扶小、活小、强小的良好环境，推动中小微企业由低、散、弱迈向高、精、优，不断增强小微企业创新活力与市场竞争力。“小微企业三年成长计划”实施以来，取得了积极成果。全省共新增七大小微企业5.8万家，新增个转企1.7万家，新增小升规培育企业3200家,推动小微企业到浙江股权交易中心挂牌900余家。

此次习总书记的重要讲话中，对于如何发展非公经济提出了非常具体和明确的要求，特别提出，各地区各部门要从实际出发，细化、量化政策措施，制定相关配套举措，推动各项政策落地、落细、落实，让民营企业真正从政策中增强获得感。并明确提出了要从解决中小企业融资难问题、放开市场准入、加快公共服务体系建设、引导民营企业利用产权市场组合民间资本和减轻企业负担，降低企业成本等五方面着力。这些工作都与我们工商的职能密切相关，也是我们目前正在全面推进的重点工作。比如，围绕着放开市场准入，我们正全力推进商事制度改革，去年我省在全国率先推行率先实施“五证合一、一照一码”登记制度改革，进一步激发了大众创业的热情，去年全省共新设各类市场主体78.9万户，总量达471万户，同比增长12%，目前我省的市场主体每万人拥有量居全国首位。

习总书记的重要讲话，为我们进一步做好民营经济和小微企业的服务扶持吹响了冲锋号，也提出了非常清晰的作战图。我们将在省委省政府的统一部署下，从深化商事制度改革入手，进一步放开市场准入。加快推出支持“工位注册”，集群登记、众创空间，推进全程电子化登记，试行同城通办等准入便利化举措，进一步放宽住所登记条件，简化办照手续，缩短办照时限，优化窗口服务。以“小微企业三年成长计划”为总抓手，努力破解小微企业发展中碰到的各种难题。切实发挥好牵头部门作用，推动各成员单位进一步出台扶持政策举措，着力破解小微企业发展障碍。深入推进民营企业对接现代金融、现代技术“双对接”活动和“商标质押百亿融资行动”，助推解决小微企业融资难题。努力搭建专业化服务平台，引入更多专业服务机构，为小微企业提供财务、法律、期货、融资、管理等菜单式精准服务。运用好浙江省“股交中心”资本平台作用，大力推动“个转企、小升规、规改股、股上市”，持续推进市场主体升级。

特别是“小微企业三年成长计划”这一项重点工作的推进，作为牵头单位，我们一定要按照习总书记提出的“落地、落细、落实”的要求，以“坐不住、等不起、慢不得、马上干”的态度和作风，全面推进各项工作举措的落实落地。在工作理念上，要从侧重成长的数量向既要成长数量更要成长质量转变，工作重心、工作举措、考核体系、指标设定等都要体现到转变上来。在工作方法上，要从“笼而统之”向“抓具体、具体抓”转变，防止一般性号召、上下一般粗，防止知难而退、甚至被动应付，要切实做到直面难点、迎难而上，聚焦重点、久久为功，落细落小、扭住不放，确保各项工作取得实际成效，让企业真正增强获得感。在工作抓手上，要实现从鼓励各地实践创新向既鼓励实践创新又强化总体设计并重转变，就总体设计而言，站位要高，点位要实，抓得要紧，效果要好。重点是要建设六大服务平台，推进四项机制，办好两大活动，打通一个渠道。六大服务平台包括：检测平台、协作平台、培训平台、“双对接”平台、空间平台和宣传平台；四项机制包括：评价机制、考核机制、联动机制、发布机制；两大活动是：上半年的小微企业宣传月活动和下半年的“双对接”民企活动周活动；一个渠道是：大中小不同类型企业的合作对接渠道。

习近平总书记提出的“亲”“清”新型政商关系，这是对我们政府部门如何做好企业服务、规范自身作为，提出了明确而具体的要求，也是我们在实际工作中必须牢牢把握的基本遵循。我理解，所谓“亲”，就是要把企业当作“亲人”，当作我们的衣食父母。作为政府部门要大力发扬“店小二”精神，坚持问题导向和需求导向，急企业所急、想企业所想，以扎扎实实的服务举措，为企业点好菜、做好菜、跑好堂。今年开年伊始，浙江工商就推出了“助力小微企业成长十项举措”，聚焦当前小微企业发展中的共性问题，紧密结合工商职能，帮助企业解决难题，助力转型升级。所谓“清”，就是我们在服务企业的过程中，必须要坚持“从严从实”的工作作风，特别是工商部门作为窗口单位，更要树立“小窗口、大服务”、“小窗口、大形象”的意识。服务无小事，窗口无小事，必从严要求，从实要求，严格规范自身行为，严格依法行政，目前我们正按照国务院和省委省政府的统一部署，正大力推进监管方式改革，全面推行信用信息公示制和抽查 “双随机”制，确保履职的公开、公正、透明，任何时候都要经得起群众和社会的监督。