改革频出红利 闽台深度合作（扎实推进自贸区建设） 分享 人民微博 新浪微博 腾讯微博
一组数据让人振奋：自4月21日挂牌以来，福建自贸实验区推出29项全国首创创新举措，2项创新举措被海关总署复制到全国其他自贸区；到7月20日，新增企业3429户，注册资本865.57亿元，其中新增外资企业324户、增长2.85倍，合同外资81.9亿元、增长3.62倍。
向机制要活力、以创新换红利成为福建自贸区铿锵向前的主步调。
删繁就简，转变政府职能
“以前设企业办证照要跑5个部门，提交5套35份材料，办4本证，至少需要10天。”福建华东国际海运股份有限公司负责人陈为仁说，“如今只要在一个窗口、提交一套材料、办一本证，不再奔走多个部门，当天就能办妥。”
陈为仁所说的“一本证”，正是福建自贸区在全国率先实施的“一照一码”登记制度改革，也就是将工商营业执照、组织机构代码证、税务（国税、地税）登记证统一为一本证，号码合并为统一社会信用代码。
“一表申报、一口受理、一照一码、一章审批”的“一”服务，把方便留给企业、把麻烦留给自己，正是福建自贸区转变政府职能、优化再造流程的一个缩影。
厦门片区推行“一站式查验”，以往对于同一票进出口货物进行查验时，海关与检验检疫部门需要分两次到码头进行吊柜、运输、开箱、掏柜、查验，如今两部门对同一进出口货物只要一次开箱检验，减少了30%的重复申报项目，缩短40%通关时间，节省50%以上人力成本，每集装箱节约成本600元。
平潭片区实行“一支队伍”，设立综合执法局，统一行使城建、国土、环保等8项执法职能；整合工商、质监、食药监、卫生、物价、知识产权等6个领域监管职能，组建市场监管局，建立从源头到终端全过程的市场监管体制。
福州片区设立“一个平台”，由一家商务秘书公司为企业提供注册、劳务、法律、财务、咨询等全方位服务，简化经营场所登记手续，实现工商登记“一址多企”。
宽进严管，激发市场活力
福建是全国第一个以省政府名义出台《企业登记前置许可项目目录》的省份，企业登记前置许可项目由227项减为17项。
赋予自贸区最大限度行政审批权限，能下放的权限全部下放到片区，目前80%以上的省级行政许可事项已下放自贸区实施。在自贸区全面实施外商投资负面清单制度，对负面清单以外的外资企业设立、变更由审批制改为备案制。
“事前放宽，并不意味着放松管理。”福建自贸办有关负责人表示，福建自贸区建立健全事中事后监管，强化市场风险防控，“初步梳理出监管风险点55个，提出88条防控措施，确保每一项政策都有相应的监管措施，着力防范区域性、行业性和系统性风险。”
如今，已有27个省直部门在福建省公用信息共享平台上运行，归集企业基本信息59万户；福建省工商系统市场主体信用信息公示平台已链接省直单位19个，实现了信息共享。
“被载入经营异常名录的商事主体，财政资金招投标项目将其排除在外，银行等金融机构不受理其开户、贷款等业务……”福建各级各部门正合力实现“一处违法、处处受限”。
由点及面，拓展闽台合作
7月25日，平潭台湾商品免税市场彰化馆刚一开馆，琳琅满目的台湾特色商品，便引来络绎不绝的游客。部分货物“先验放、后报关”、台湾水果“边抽样检验、边上架销售”等贸易便利化措施吸引台湾大批企业进入自贸区。截至6月30日，平潭台湾免税市场已签约入驻商户222家，其中台资占60%以上，台湾县市主题馆、台湾名品旗舰店等一批特色商户已陆续开业。
“福建对台具有独特优势，今年以来福建自贸区加快推进对台领域的先行先试，在促进两岸经贸以及人员往来便利化、常态化、务实化方面相继推出一系列务实有效的举措。”福建自贸办有关负责人介绍。
目前，已推出对台贸易便利化措施14项。初步估算，简化ECFA（海峡两岸经济合作框架协议）原产地证书提交手续的优惠措施可让ECFA项下享受关税优惠待遇货物的平均进口时间至少减少1—2天，不仅可惠及省内外600多家企业，还可吸引更多ECFA项下货物从福建自贸区进口。
两岸青年创业创新创客基地率先对台湾个体工商户开放，已有26家企业完成注册，另有54家企业意向入驻。24家台湾建筑类企业、12家台资医疗机构和医疗生技企业、1家台资合资旅行社落户平潭，10名台湾导游已在平潭执业。
建行、农行、平安银行已分别在厦门成立“对台人民币清算中心”。台湾24家银行已与厦门16家银行签订人民币代理清算协议并开设40个人民币代理清算账户，已累计清算357亿元人民币。台湾银行已在福州片区选址，即将入驻。
“我们现在对自贸区充满信心，随着自贸区管理配套机制的成熟，这里的吸引力也越来越大。”来自台湾的企业家林巧英说出了广大台商的共同心声。2012年就在平潭成立公司的她，自贸区挂牌后又在园区内成立了一家新的贸易公司，进一步拓展对台和海外贸易。据统计，在过去3个月内，福建自贸区共新增台资企业193户，合同台资18.3亿元人民币，同比分别增长175.7％、275％。
