精准扶贫的遂昌路径:“不让一个家庭掉队——消除4600专稿”系列报道

丽水“消除4600”攻坚战“酣战”之际，无论是下发的文件里，还是扶贫工作人员的口中，“精准扶贫”一直都被重点反复强调。

所谓“精准扶贫”，即一改“漫灌”式扶贫工作方法，因地制宜、因人而异进行“滴灌”扶贫，做到“真扶贫、扶真贫”。

在“消除4600”的过程中，遂昌始终坚持“精准扶贫”，结合电子商务和农业产业进行了尝试和努力。

试水电商精准帮扶

“明年你们应该增加蛋黄粽”“除了粽子，你们接下来还卖什么吗？”尽管已经过去一个月，遂昌金竹镇的大学生村官吴洁雯朋友圈转发的一条“卖粽子”的消息还是不时被朋友、同学和外地的同行提起。

这条“卖粽子”的消息，以“长粽飘香、农户增收”为标题，内容为：端午时节，金竹镇的干部和大学生村官一刻也没闲着，忙着卖粽子。

镇干部和大学生村官，怎么做起了卖粽子的“生意”？这事得从金竹镇“消除4600”的工作说起。

为更好地掌握这些低收入农户生活、生产现状，金竹镇党委政府开始了绘制“贫情地图”的工作。住村干部和大学生村官走村入户，细致调查这些低收入农户家庭成员基本情况、住房状况，耕地、林地、经济作物种植及畜禽养殖等情况。

“他们住什么样的房子，房子破到什么程度，吃什么，怎么洗澡，有几亩田，有没有养猪，有没有种茶叶，等等。这些细致入微的问题，在走访调查的过程中有了答案，这为‘精准扶贫’提供了可能。”金竹镇党委书记王坚兵说，“如果没有深入的调查，你想让低收入农户养猪增收，说不定他家连猪栏都没有。”

也正是在这个过程中，金竹镇的干部发现了低收入农户家中的增收“法宝”——板栗、香榧、茶叶、山茶油、笋干等土特产。“在以往的工作、生活中，我们发现，这些土特产在城市的消费者那里有市场需求。”王坚兵表示，农户有产品，城市有市场，电商能打通中间销售、物流等环节，实现“造血式扶贫”。

金竹镇电商扶贫的“小试牛刀”—— “长粽飘香、农户增收”活动因此在端午前夕开展。通过对有意愿参加活动且符合卫生条件的低收入农户进行筛选，并由大学生村官对农户出售粽子进行规格、质量等统一指导。在筹备前期，在物流、包装等方面给予一定的资金扶持，并将所有的土特产销售利润通过扶贫爱心卡返还给这些低收入农户。

利用自身对互联网熟悉的优势，大学生村官把粽子放在自己微信的微店上，镇里的干部们进行了转发。朋友圈的宣传推广效应瞬间显现，一时间，大学生村官的微信“滴滴”提示声不断响起，本子上记录的粽子订单也越来越多。

不仅如此，大学生村官们还负责到低收入农户家里收集粽子，并运送到客户手中，实现了“指导、收集、销售”一条龙服务。

“村官教我们包粽子，还负责卖，一开始我真不相信。”王川村村民谢丙洪说，村官对粽子大小、销售渠道、价格等进行了耐心解释说明后，她包了150个粽子，“没想到包一两天粽子，赚了300多块。”

最终，全镇参与“长粽飘香、农户增收”活动的14户低收入农户在短短两天内共销售小粽子700多个、长粽120多个，每户平均净赚近400元。

“卖粽子”的试水仅仅是个开始，目前，这些“低收入农户家中有什么可以卖”的调查正在有条不紊地进行着。“问题详尽到哪户、哪个季节、有什么能卖、能卖多少，‘贫情地图’将进一步完善。”金竹镇干部郑伟说。

金竹镇党委副书记、镇长郭云强介绍，下一步，金竹镇将结合“贫情地图”，继续干部、大学生村官与低收入农户结对模式，由前者收集、销售后者土特产品，并按季节将每户所拍摄的“经济作物、畜禽及农户自产的土特产”照片上传网页，并确保每个季节的产品不一样。通过网络把“网店+生态产品+扶贫”概念进行充分传播，以微信朋友圈推广产品。预计每年每户能增收800至2000元。

产业帮扶因地制宜

夏日，阳光洒在遂昌县垵口乡岩下村村民金观培家院子里，一群蜜蜂飞进飞出。80岁的金观培老人和邻居悠闲地坐着，喝着蜂蜜，唠着家常。进出的蜜蜂给这个安静的院子增添了不少热闹和活力，更是改善了他低收入的生活，增收致富，过上了“甜蜜”日子。

和金观培一样，依托良好的自然生态资源，垵口乡170多户村民利用摆放在房前屋后的木桶、蜂箱养野蜂，采蜂蜜，这些养蜂的木桶、蜂箱成了甜蜜的“提款机”。

如今，垵口乡的“甜蜜”事业对准低收入农户，再度发力。今年5月份，垵口乡申报了“土蜂养殖”低收入农户发展资金项目，将在乡里大山村、小岩村岩下自然村建设两个土蜂养殖基地，带动低收入农户养殖土蜂。

当地蜂农说，每年的春季只要在圆筒内放入一点蜂蜜，一段时间后，四周的野蜂就会自动钻入圆筒蜂箱，安家繁衍，“养蜂人贵在勤劳，每天一大早就要去给蜂桶扫蜘蛛网、抓蟑螂和蚊子。”

对于低收入农户来说，养蜂简单省力，最大的成本就是蜂桶。“‘ 4600元以下农户’养蜂，我们将免费提供蜂桶，还会进行一些技术上的指导。”遂昌县扶贫办扶贫开发科科长李湘萍说。

过去，养蜂人以中老年人为主，他们和大多数的“4600元以下农户”一样，劳动能力不是很强，但通过自己的勤劳，利用蜂桶这个天然的“提款机”在家门口就实现了老有所养、老有所乐、老有所收。

这些天，大山村村民邹关法正忙着给蜂桶“分家”，准备给其他有养殖意向的村民一些蜂皇。“土蜂养殖”项目的实施，每年将能给像邹关法一样的20户低收入农户带来每户近万元的收入。

垵口之外，遂昌每个乡镇街道也都结合自身产业特色和低收入农户特点，因地制宜捆绑了相应的低收入农户产业发展项目：高坪，对低收入农户种植山桠皮进行抚育补助；蔡源，扶持低收入农户茶叶、猕猴桃等产业；金竹，通过低收入农户种苗补助推动黄金茶、香榧种植面积；龙洋，以奖代补引导低收入农户发展黑木耳等产业，以确保扶贫资金在分配上精准用到低收入农户群体上，通过巩固产业持续发展来提升低收入农户水平。

多措并举同步推进

在电子商务大行其道的今年，电商扶贫的作用日渐突出。在市委党校市情研究所所长谢炳麟看来，电商扶贫作用体现在两个方面，一方面使得产品绕开中间商，直供消费者，直接提升了农产品的价格，促进低收入农户增收；另一方面，随着电商发展，包装、搬运、运输等就业机会增多，这能促进低收入农户在家门口就业，获取劳务收入。

但不可否认的是，农业产业的发展是电商扶贫的基础和前提。多年来农业产业扶贫举措给低收入农户带来的增收成效显而易见。在引导低收入农户加大生产，收获农产品的基础上，电商扶贫才有了发展的可能和持续动力。未来，农业产业扶贫和电商扶贫将同步、融合发展，相辅相成，释放出更大扶贫效应。

因此，在遂昌“消除4600”的工作实施方案中，特别强调了“发展当年收益的‘短、平、快’增收项目，利用电子商务，使低收入农户实现快速增收”。

“引导低收入农户发展生产的同时，加大对贫困村、贫困户的电商培训，普及电子商务理念和知识；建设生产基础设施的同时，也要加大对物流配送体系、村级电子服务站等电商产业硬件设施的投入；还要鼓励引导和带动更多企业和社会资本进入农村电商发展，共同培育农村电商生态环境。”谢炳麟说。

可喜的是，身为电子商务百强县的遂昌早已行动起来，大力扶持发展农村电子商务，使山区经济项目资金等更多向农村电子商务产业倾斜；积极培育电商新农人，全面推进210个农村电子商务服务网点运营；在100个设有赶街服务点的自然村开展电商培训。

作者：丽水日报记者 余祖鹏 肖靓 通讯员 徐姣 李静

戴昕律张建辉 摄