深度推进租赁市场发展 集约化解决特色小镇同质化难题

18日，住建部原副部长、中国房地产业协会会长刘志峰表示，深化房地产改革，需要改变单一的住房模式，重点发展租售并举。全联房地产商会特色小镇分会秘书长匡洪广则指出，在特色基础上发挥集约化作用，明确产业方向，才能解决当下特色小镇的同质化难题。

　　上述见解发表于由中国房地产报举办的“将中国房地产改革进行到底”高峰会议暨中国房地产界25年荣誉殿堂及特色小镇难点剖析会议与高峰论坛上。

　　“从改革的进程看，房改经历了从筹划到全面推进，从单向突破到逐步推到改革的阶段。”刘志峰分析说，房改实现了住房由极度短缺到快速发展再到稳步推进三个跨越，促进了从有房住到住好房，有居住空间向生活服务空间两个转变。

　　而深化房地产供给侧结构性改革，需要改变单一的住房模式，重点发展租售并举。

　　资料显示，2016年6月3日，国务院办公厅发布《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》，指出实行租购并举、培育和发展住房租赁市场，是深化住房制度改革的重要内容，是实现城镇居民住有所居目标的重要途径；2017年7月，住建部等9部门联合印发《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》，广州、深圳、南京等12个城市成为首批试点；2017年8月29日，国土资源部与住建部联合印发《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》，规划通过盘活集体用地增加住宅用地来源和租赁住房供给。

　　“近段时间住房租赁市场密集的新政策，表明发展租售并举、加快租赁市场建设具有重要作用。”刘志峰进一步分析道，发展租赁市场应当做好几个关键方面的工作：一是健全完善租赁政策，稳定租赁关系和租赁周期；二是发挥政府参与住房租赁市场的作用，鼓励国有企业建立规范化、专业化的住房租赁平台，也要成立专业化的长租公寓、民用型企业和机构；三是探索将厂房、商业用房改为租赁住房；四是将个人出租房源统一建立信用平台，实现企业房源评价信用等信息的透明管理；五是优先选择轨道交通沿线和新市民集中开发区、工业园区进行试点，将住房租赁与产业发展、城镇改造相结合；六是降低住房租赁企业税负。

　　针对论坛第二个主题“特色小镇难点剖析”，匡洪广就国家级特色小镇难点解析，金融理念建小镇，省级特色小镇产融结合解析等业界关心的问题发表了见解。

　　匡洪广认为，特色小镇的根源是在特色的基础上发挥集约化作用，明确一个产业方向，继而引进投资主体。“现在很多小镇都有同质化问题，特色小镇的精髓在于能不能集约化、差异化的特色发展，破除工业依赖、破除路径依赖、破除千镇一面。”他说。

　　匡洪广也进一步指出，真正适合小镇的产业是新兴产业。他认为，大数据、云计算、互联网、人工智能、软件、动漫等新兴产业，没有集聚效应，也形成不了产业生态，所以这些新兴产业发展应该是需要政府来扶持的。“所以我觉得创业小镇，包括新兴产业小镇，将来是大有可为的。”

　　当日，论坛主办方中国房地产报也宣布成立全媒体中心、中房智库、一体化平台、特色小镇平台，将致力于推动平台开放，推动产业健康发展，关注产业链的和谐发展。 

（来源：人民网）