祥符街道：“一带三小镇”打造城北创业福地
祥符发展论坛。
全市首条“生态示范河道”——后横港河。
桥西创新产业园概念图。
祥符+银泰城，祥符+万达广场，祥符+大悦城，祥符+运河大剧院、祥符+运河体育馆……
看完这一连串关键词，你有没有发现，这个祥符跟你印象中的不一样了。
作为杭州北大门，祥符曾经的“+”，连的是拱墅区工业集聚地，石祥路汽车特色街等六大专业市场。如今，“+”的背后，代表了杭州现代都市生活的最佳代表地区。
无论是现代制造业、新兴服务业，还是以城西银泰为标志的城市综合体的建成投入使用，祥符，这处杭州大城北的“都市会客厅”，吸引了大批都市高端消费人群，成为各大经济实体来杭投资的焦点。这里，拉动了城北开发建设的新蓝海。这里，不断涌入的创新型创业者带来更多新活力。
在拱墅区“一核引领、带区集聚、多点支撑”战略引领下，祥符街道突出自身核心优势，将打造重点产业平台作为产业转型升级、提质增效的重要手段，把发展现代服务业总部和“互联网+”集聚区作为产业主导发展方向, 因地制宜,精心谋划,积极构筑“一带三小镇”产业平台体系，全面推进祥符的产城融合发展。
祥符·机遇
区位交通：距离武林门 西湖 黄龙不足5公里
祥符街道地处杭城北大门，2009年撤镇建街，面积18.7平方公里，人口16万，其中外来人口约11万，下辖15个经合社、19个社区。
近年来，随着杭州城区快速扩张，祥符已由城郊接合部全面转向中心城区。
今年1-5月，祥符财政总收入突破8.4亿元，同比增长20%；地方税收5.4亿元，同比增长30%以上；实现有效投资80亿元，已超过去年全年总量。
在区位上来说，这里与武林门、西湖、黄龙和西溪湿地等重点区域相距不足5公里，东临京杭大运河，西接浙大紫金港校区。这里地处杭州市都市经济圈的中心地带，沿余杭塘河，联接运河文化特色区和浙大紫金港校区，成为杭州现代都市生活的最佳代表地区之一。
祥符区域内，主次干道完善发达，纵向有通益路、莫干山路、化工路、丰潭路、丰庆路，横向有余杭塘路、登云路、萍水路、申花路、石祥路、三墩路、广业街等，基本形成了“四通八达”的路网格局。
区域内公共交通发达，20多条公交线路覆盖运行，另有规划中2号、5号、10号3条地铁交叉穿行。2号线中设有三坝、育英、三墩、董家路4个站，5号线中设有益乐路、莫干山路、通益路3个站，10号线的莫干山路站、祥园路站与区域贯通或相连。同时，京杭大运河、西溪与区域内的余杭塘河相互贯通，游船可自由往来。区域内的立体交通网络逐步成形。
生态人文：2016年底完成传统工业搬迁
在区域空间环境方面，经过十多年的城市化推进，祥符街道区域工业企业搬迁已完成90%，至2016年底将全部完成传统工业的搬迁。
“五水共治”实施以来，街道大力开展了河道整治和截污纳管，区域内20多条河道水质以及沿岸环境有了质的改善，整治后的婴儿港河等贯穿河道将为区域带来靓丽的城市水景。同时，规划面积20多公顷的运河中央公园、50公顷的城西生态公园即将开建，与西溪湿地遥相呼应，将极大美化了祥符的生态环境。
运河申遗的成功，沿河两岸景观进一步得到了优化和美化，为辖区人文精神增加了新的内容，而祥符老街、花朝节遗址等文化品牌的培育和树立，进一步夯实了祥符的文化底蕴、浓厚了氛围。
同时，与街道无缝对接的浙大紫金港校区，拥有丰富的人力资源；区域南侧一河之隔的西斗门，是杭州高新技术发源地，高新文化氛围浓厚，提供强有力的人力支撑和智力支持。
产业布局：近200万平方米五大综合体多元化配套
目前，辖区内集聚了五大综合体，40万平方米银泰城和36万平方米万达广场已开业，50万平方米中粮大悦城、22万平方米华润蓝祥购物中心已经开建，40万平方米复星创业综合体已正式启动，为整个规划区域提供了多样化的商业娱乐场所。
同时，城北文化中心、运河大剧院、运河体育馆、街道文化中心等公共文化配套设施也将陆续建设，为区域内居民提供多元化的文化配套设施。此外，29万多平方米、7800多套、“南、中、北”三区分布的人才公寓及公租房，将为近2万名高素质人才提供低成本、高品质的居住条件。
2016年前，石祥路以南区域将全部完成城中村改造，同时通过“三改一拆”、提档升级等工作，大量的土地资源、楼宇资源和空间资源将被整理和集聚起来，具有较强的开发潜力、承载能力和容纳空间。同时，现有辖区内320万平方米的楼宇类型多、档次全、硬件设施完善，可适合不同规模企业的多元化需求。
祥符·蓝图
“一带三小镇”平台产城融合新蓝图
祥符街道根据区位、空间、项目、产业等分布特点，把发展现代服务业总部和“互联网+”集聚区作为产业主导发展方向, 按照“空间有机衔接、业态集聚互补”的思路,进行了初步的产业布局。
——莫干山路青年创意休闲产业带
南至余杭塘河和教工路、北至董家路之间的莫干山路沿线，产业定位突出现代服务业和科技产业，重点发展文化创意、休闲旅游咨询、古文化研究、设计、软件、动漫、数字娱乐、移动医疗、大健康等产业。依托未来浙商创业创新的复星创业综合体已正式启动。
——移动互联小镇
位于莫干山路以西、石祥路以南的祥符区域。产业定位上，以移动互联产业为核心，力争集聚手机网游、智慧城市、网络金融、3D打印、APP应用、机器人和移动可穿戴医疗设备等创新应用企业。
——工业设计小镇
规划东至运河、南至二号路、西至莫干山路、北至石祥路，包括了国家级工业设计中心（含LOFT49改造项目）、桥西创新产业园两个重点区块。产业定位上，以工业设计、文化软件、建筑设计、园林绿化设计、古建筑设计等创意产业为核心。
——车联网小镇
主要包括石祥路汽车特色街祥符段，以及莫干山路以西、石祥路以北的祥符区域。产业定位上，以吸引车内网、车际网和车载移动互联网关联企业为基础布局，打造智能化交通管理、动态信息服务和车辆智能化控制的一体化网络。
“目前，街道可招商出让地块共计15宗640余亩，地上总建筑面积120余万平方米，后期还将有众多新地块陆续推出。”
祥符街道负责人说，“一带三小镇”产业平台构建，有一张三年蓝图。今年，着重完成莫干山路青年创意休闲产业带、移动互联小镇两大平台发展规划，完成工业设计小镇中的桥西创新产业园方案，统筹规划国家级工业设计中心建设，推进车联网平台招商。
2016年为平台建设年。包括开工申花智谷创业园、泰普森创新型产业用房、孔家埭商业综合用房等项目，并着重做好项目建设、产业招商、机制完善、公共服务平台打造等工作。
2017年，实现中粮大悦城等项目开业，陆家圩、花园岗经合社留用地项目开工，带动完成石祥路汽车一条街的提升改造，重点项目完成产业招商工作，基本实现“一带三小镇”的产业定位目标，集聚移动互联、工业设计等产业，形成平台效应。
祥符·合力
宜商宜居宜业集聚区的新梦想
祥符人坚韧、务实、奋进、创新，关于未来，有一个“打造宜商宜居宜业集聚区”的新梦想。
进入新世纪以来，祥符发展建设围绕的核心命题就是两个字——转型。
由城郊接合区域向都市中心区域的城市形态转型，由镇域经济向城市经济的产业形态转型，由单一粗放管理向精细综合治理的管理形态转型。
转型的背后，是一支值得信赖、敢于拼搏的队伍。
一系列行之有效的党建活动，陆续在街道、社区推出。自去年3月起，祥符街道结合党的群众路线教育实践活动，连续举办了25期“祥符发展论坛”，邀请党政领导、商界老总、学界教授，对机关和社区（经合社）干部就基层党建、党风廉政、楼宇招商、商业地产运营、移动互联、工业4.0等多主题进行综合性、全方位培训。
在转观念、强能力的同时，不断深化干部作风转变。去年以来，在全面走访群众的基础上，针对工作推进慢、发展滞后的4个社区（经合社），组建了由班子成员、机关干部参加的13个小组，对2100多户居民进行专题集中走访，倾听群众意见，着力解决问题。
突出抓好“三改一拆”、“五水共治”、“拆迁清零”等重点工作。两年拆违105万平方米，严格落实“河长制”要求。去年摘帽的9条、总长16公里的黑臭河，未出现返黑现象。其中，后横港河水质达到三类，成为杭城首条整治后可游泳的河道。今年上半年，又加快推进12条剩余河道的整治，确保今年全面消除黑臭。加大拆迁清零的攻坚力度，上半年，共完成蓝孔雀地块等省市区重点项目清零11个，拆迁住户206户。
着力破解经合社发展管理这一难点，以设立专职纪工委书记为契机，完善制度、强化监督，加大执纪问责力度，经合社“三资”管理全面实现规范化、标准化。同时，科学规划、定位、指导留用地项目开发，确保经合社经济快速健康发展。目前，已投用留用地项目10个，共87万平方米，每年实现1.9亿元的经济收入。力争到2020年，15个经合社物业面积超过200万平方米，经营性收入突破8亿元。
坚持“党建”、“经济”、“平安”三张报表一起抓，积极构建大防治体系，深化完善大调解机制，整合巡防力量大队伍建设，高标准开展出租房“三项整治”，建立了平安联席例会制度。累计投入资金420万元，新增治安监控650多个；投入40多万元，在2个老农居社区安装智慧门禁系统，惠及群众220多户，年内将完成1000户的安装目标。今年上半年，祥符的治安发案率同比下降9%，四个治安高发区域发案率下降20%以上，居民群众的安全感得到进一步提升。（本站编辑 祝婷兰摘编）
