温州：借力单位内部监督推进公务支出公款消费审计

  今年3月以来，温州市审计局在开展公务支出公款消费审计中，突出对一级预算单位各项审计工作指导和监督的同时，各一级预算单位借力部门内部审计或聘用社会审计力量，开展对下属单位的审计，取得较好的成效。

一是加强指导，认真部署。经统计，该市本级共有199家二、三级预算单位，在去年审计85家单位的基础上，今年各一级预算单位组织内部审计力量或聘请社会中介机构，对76家下属单位开展审计，审计覆盖面已达到81%。各一级单位按照分级管理的要求，加强对下属单位的监管，成立了专项审计小组，年初报送审计计划，制定专项审计实施方案，实施过程中积极与市审计局做好衔接，结合单位实际开展审计，并督促下属单位整改。

二是扩大范围，亮点纷呈。一级预算单位以此次审计为契机，主动扩大审计范围，公务支出公款消费审计成为常态化监督工作。该市民政局将19家机关事业单位分成7组，各单位财务人员用4天时间开展交叉互审，既相互监督又学习交流，实现每年审查全覆盖。该市卫生局对下属15家单位除按“三年轮审”计划开展审计外，还结合“正风肃纪廉审廉评”巡察活动，加强对“三公”经费等“八项规定”落实情况日常监督。该市国资委专门发文，对所属未纳入预算管理的14家国资集团公司进行专项审计，去年已完成5家，今年计划完成8家。

三是出台制度，巩固成果。各单位把整改工作贯穿审计全过程，同时探索建立健全公务支出公款消费的长效机制，巩固审计成果，强化内控制度建设与监督。该市公安局出台《温州市公安局财务管理办法》，明确了各项经费开支标准和流程，纪委、警务保障部、审计处等形成了监督合力。该市水利局重新修订《关于厉行节约勤俭办事的若干规定》，各下属单位每月上报厉行节约情况统计表和公务接待情况公示表，每季上报公务交通支出情况表，并在系统内网上公示，接受监督，从源头上加强对下属单位公务支出公款消费行为的监督管理。