监督护清水 人大在行动
王金财主任带队督查江干区勤丰港治理情况。
自“五水共治”工作开展以来，我市通过“截、整、清、配、治、管”等手段完成了193条共665公里的黑臭河治理。这些河道治理成效如何？存在哪些问题？如何巩固和扩大治水成果？今年3月以来，根据省人大常委会的统一部署，我市各级人大开展了“人大代表监督已治理的河”主题活动，组织四级人大代表就近就便对已治理河流开展了地毯式监督。
市人大常委会主任会议成员带头开展监督。市人大常委会主任王金财带队，对建德市和江干区部分已治理河流进行了监督；副主任洪航勇、朱金坤、项勤、吴春莲、徐祖萼、郑荣胜、徐苏宾，秘书长陈建华等结合年度工作安排和各自分管工作，分别带队对已治理河流进行督查。
看成效 重拳治污赢得百姓认同
4月1日，王金财主任带领督查组实地察看了建德莲花溪治理情况。5月29日，郑荣胜副主任率市人大代表小组的正副组长，视察了莲花溪治理情况。
大家看到清清的溪流在阳光下发出粼粼波光，水流虽然缓慢，却清澈见底。
早在一年前，这条溪是建德最脏、最臭、最乱的河流。曾经，莲花镇因过度发展养殖业，大量的畜禽粪便丢弃在溪边，使莲花溪及其5条支流43.4公里的水质长期处于劣V类。去年3月起，建德市委书记戴建平担任了莲花溪的“总河长”，莲花溪综合整治工程全面打响。现在莲花溪由原来的“水黑、气臭”变成了“水清、气新”。
“我们生活在这样的环境中，感觉神清气爽。一年前，这条溪又脏又臭，夏天吃饭，碗里菜里都是苍蝇蚊子，那时完全想象不到，这条溪还能治理得这么好。”沿溪两岸的村民表示，河溪的治理提高了生活质量，感到十分满意。
4月15日，王金财主任带领督查组实地察看了江干区勤丰港和泥桥港治理情况。勤丰港和泥桥港是江干区的黑臭河道，经过截污纳管、投放鱼苗、河道清淤、种植水生植物等工作，摘掉了黑臭河的帽子，水质有了较大改善。
从勤丰港桥望去，勤丰港河道两岸柳树成荫，河中种植着水生植物，有保洁人员正在进行河道的日常保洁。
“我们去泥桥港两区交界的河段看看，这样才能真正地发现问题。”王金财主任说道。督查组一行来到了江干区与余杭区交界河段，两区交汇处，水质明显下降。
查问题 尚存影响治水成效的因素
实地察看后，督查组召开座谈会，分别听取 “人大代表监督已治理的河”主题活动和 “五水共治”工作情况的汇报。
“建德有205条河流，其中168条达标，34条黑臭河和垃圾河道通过治理已经达标，还有3条未达标。监督的重点是34条已达标的和3条未达标的河流。建德各乡镇正组织辖区代表开展视察检查。”建德市人大常委会主任程茂红介绍道。
据悉，3月31日，建德市人大常委会组织莲花镇、洋溪街道辖区内的人大代表，督查了莲花溪的整治工作。代表们提出了莲花溪整治要建立长效管理机制，部分河道漂浮、沉淀物要进一步清理到位，河道两侧的生态修复要加强重视以及利用互联网技术进行动态监督等意见建议。
“我们向区内各级人大代表公布14条‘已治理的河’清单，选定17名代表作为监督员开展经常性、日常性监督检查，并统一开展‘已治理的河’集中视察活动。”江干区人大常委会主任蔡仲光说道，同时，他也向督查组反映了人大代表发现的困难和问题。
代表们在监督中发现，“已治理的河”虽然已经摘帽，但与居民的期望值差距较大。此外，还存在一些影响治水成效的因素，如建管脱节现象仍然存在，江干区有多个大项目的建设主体是上级部门，造成部分道路污水网管和污水泵站建设相对滞后；由于地势原因，江干区处于多个城区的河流末端，上游的水质直接影响该区治水成效；部分地段因为管辖权限原因，截污纳管工作尚未启动，希望截污纳管能够到位。
督查组成员认真地记录下了代表发现的这些问题。
提建议 多措并举建立长效机制
“市人大开展‘代表监督已治理的河’主题活动，是依法履行监督职责的体现。人大与政府是命运共同体，人大监督是在监督中支持、在支持中监督，不仅查找问题，更要提出建议，助力治水工作顺利推进。”听取汇报后，王金财主任强调说。
督查组就建立长效机制，巩固治水成效提出了意见建议。
——突出机制长效化。要把建立长效管理机制作为重点。人大要建立监督治水的长效机制。政府及有关部门要做到建管并重，建立健全污水截流、日常巡查、责任追究、快速反应等长效管理机制。
——加强上下游联动。人大要探索建立跨区域上下游联合监督机制，由下游的人大常委会发起，上下游人大常委会定期提交联合监督的问题清单、结果清单。政府要建立上下游联动管理机制，形成上下游齐抓共管的局面。
——坚持问题导向。市治水办、有关区、县（市）人大常委会对影响治水成效的突出问题进行全面梳理，市人大常委会有关部门加强与他们的对接，推动问题得到解决。
——增强群众获得感。治水的根本目标是为了群众，要让两岸百姓感受到治水的成效，从治水中更多受益，从而支持治水、参与治水，形成全民推动治水的良好氛围。
——发挥代表主体性。充分发挥全市一万多名各级人大代表的主体作用，依靠代表精准监督、有效助推，通过代表联络站、网上平台等阵地，动员广大群众积极参与，为推进“五水共治”作出应有贡献。（本站编辑 祝婷兰摘编)
