柯城区“三个突出”强化电梯安全监管 连续八年实现安全事故零发生

　　随着城市建设的快速发展，电梯安全问题日益受到关注。柯城区作为衢州市的主城区，电梯数量多且集中，近三年来新装电梯数以每年15.5%的速度快速增长。目前全区在用电梯有728台，占全市的19.9%；其中运行时间超过10年（包括10年）的电梯有86台，占全市的52.1%。今年上半年，我区围绕商场、宾馆、酒店等人员密集场所的电梯及高层住宅小区的民用电梯开展专项检查，彻底消除监管盲区和隐患死角，着力构建政府负总责、监管职权清晰、安全保障有效、应急救援到位、矛盾纠纷化解及时的电梯安全监管体系。目前，在用的728部电梯均已完成定期检验，电梯管理人员基本做到持证上岗，对问题电梯及时消除安全隐患。自2008年以来，我区未发生一起电梯领域重大安全事故。

　　一、突出群防群控，延伸电梯安全监管触角。一是强化监管网络。形成一般乡镇1名、重点乡镇2名、城区街道3名质监员的监管格局，将监管范围延伸至全部15个乡镇（街道）及大部分社区；及时更新特种设备动态监察系统，建立全区电梯安全终端市民信息通报网络，延伸电梯安全监管的触角和辐射面。二是强化宣传培训。在主城区28个社区、13所中小学（幼儿园）、17家生产经营单位开展电梯安全知识“进社区、进校园、进企业”活动；定期举办电梯基础知识专题培训；成立电梯安全义工队，对100多名志愿者进行专题业务培训，确保志愿者“持证”上岗。三是强化部门合力。开展电梯安全联合检查，协调解决电梯运行中遇到的重大问题，质监等部门配合乡镇（街道）履行电梯安全属地管理职能。

　　二、突出隐患治理，消除电梯安全监管盲区。一是抓好源头检查。建立电梯安全链条式监督机制，确保电梯从安装到维保的各项手续全部到位；制定并实施电梯维保单位备案、信息跟踪、责任承诺等管理制度，并与50多家电梯重点使用单位签订安全责任承诺书；组织开展电梯维保单位维保质量抽查，先后约谈维保单位负责人50余人次，督促19家维保单位规范整改。二是抓好分类监察。依据电梯使用年限、管理状况，对使用单位分别实施日常监察、重点监察，通过分类监察，达到消除事故隐患，减少和防止违法行为的目的。三是抓好重点检查。将商场等公众聚集场所电梯和住宅小区电梯列为重点检查对象，组织开展住宅小区电梯专项检查、10年以上老旧电梯专项检查和节日保平安电梯安全大检查，共检查电梯使用单位45家，对隐患电梯进行挂牌重点督办，逾期未整改的，移交上级稽查部门立案查处。

　　三、突出体系建设，构建电梯安全监管长效机制。一是完善应急体系。将电梯应急救援措施列入突发公共事件总体应急预案，建立应急救援领导小组，构建以维保单位和消防应急救援专业队伍为主体的电梯事故应急救援力量体系，先后3次在梅尔百货、东方商厦等地开展电梯事故演练。二是完善制度体系。建立电梯安全综合协调和定期通报制度，明确电梯等特种设备安全属地管理和部门职责；加强对电梯制造、安装、改造、维修、维保单位以及电梯使用单位的安全监察，严厉查处违法违规行为。三是完善监管体系。实行“五位一体、三员共管”的立体式监管模式，将电梯安装单位、使用单位、维保单位、检验单位、监察单位“五个单位”全部纳入电梯安全监管体系，努力发挥“安全监察部门监察员、乡镇（街道）安全协管员、使用单位安全管理员”三类人员的力量，严把电梯安装关、检验关和使用关。