优先规划，节约挖潜 瑞安23个“小微园”落地

        汽摩配小微园、眼镜光学小微园、滨海科技创意文化小微园……在瑞安市，越来越多的小微企业争相“入园”，小微企业创业园已成为大众创业、万众创新的“梦工厂”。

　　瑞安工业经济，起步于“村村点火，户户冒烟”的家庭作坊。全市1.9万家企业中，小微企业占95%以上。由于规模过小达不到单独供地要求，用地难成了这些企业“成长中的烦恼”；与此同时，“低小散”的产业现状也带来了违建、污染、安全等一系列问题，出现了大量低效用地甚至是闲置用地。

　　如何破局？近年来，瑞安市加快城镇低效用地再开发，全力推进小微园建设。据瑞安市国土资源局副局长黄康民介绍，全市规划布局建设小微园23个、面积5622.5亩，已供地14个、面积2455亩，已建成使用3个、面积979亩，在建7个、面积1786亩。

　　用三类地建小微园

　　瑞安市土地资源十分紧缺，这些小微园在哪里落户？瑞安市的思路是节约用地，着重用好三类土地。

　　海涂围垦造地，是瑞安市破解用地难题的途径之一。围垦出的1150亩土地，主要用于阁巷高新技术产业小微园、印染小微园等项目建设。

　　瑞安市还将目光瞄向了低效用地，坚持向内挖潜。瑞安市国土资源局副局长黄康民表示，东新公路沿线拆出750亩历史违建的低效用地，将规划建设轻工创意、机械轻工等一批小微园，下一步还将引进信息物流项目，打造东新产城融合示范带。

　　还有一类是废弃地，对目前已筛选确定的4处共481亩采矿场废弃地，瑞安市将通过规划调整、政策引导，计划由村集体建设小微园。

　　拎包入驻按揭购买

　　引入民间资本参与，是瑞安市开发小微园的方式之一。走进瑞安市东南面的阁巷高新技术产业小微园施工现场，记者看到一座座塔吊来回挥舞着长臂，工人们正顶着烈日加紧作业……

　　“我们现在所处的位置，紧邻在建的办公大楼。”瑞安经济开发区发展总公司总经理蔡甫宇指着现场矗立的规划图兴奋地说，小微园总规划面积500亩，引入央企资金8.2亿元。其中一期314亩土地，用于建造31万平方米标准厂房和9万平方米的配套设施。目前，开工不到10个月时间，33幢5层楼高的厂房已经全部结顶，未来可容纳约70家小微企业。

　　小微园新颖的招商模式，得到了市场认同。“我们的厂房可分层或分幢出售，主要面向产值千万以上的成长型企业，作为工业的孵化器。企业可拎包入驻，定位为高新技术和时尚产业，企业入园意愿强烈。”蔡甫宇笑着说。

　　他给记者算了一笔账，例如一家企业需购买5000平方米厂房，按均价2500元/平方米计算，总费用为1200多万元。办理按揭后，一般只要500万元首付就可以了，大大降低企业经营成本。

　　企业众筹联合开发

　　与阁巷高新技术产业小微园同一时间启动施工的，还有由13家企业集资兴建的印染小微园。

　　据瑞安市“三改一拆”暨城镇低效用地二次开发办公室相关负责人介绍，瑞安市原有34家印染企业，由于环境污染和资源浪费比较严重，该市将其整合成13家企业，引导他们集资兴建印染小微园，实现集中生产、集中管理、集中供热、集中治污。

　　瑞安市鼎丰染织有限公司负责人张纪平，就是兴建印染小微园的其中一位企业主。对企业未来的发展，他充满信心：与原先占地9亩多的老厂区相比，现在企业用地量减少一半，但产能却能提高至少一倍。“建成投产后，用地集聚了，产业集聚了，结构优化了，污染控制了，一举多得。”瑞安市国土资源局副局长黄康民表示。

(来源：浙江日报）