杭州控烟5年多 九成受访者不知单位控烟员是谁

　　昨天是“世界无烟日”，今天6月1日又是北京市开始实施史上最严控烟条例的日子。据北京市旅游委表示，饭店、景区将设置控烟巡查员，对发现的随处吸烟游客进行劝阻和监督。

　　其实，所谓的“控烟巡查员”在杭州已经存在多年，只是在杭州被称为“控烟监督员”。

　　2010年3月1日《杭州市公共场所控制吸烟条例》(以下简称“条例”)正式实施，其中第15条明确规定：“机关、社会团体、企事业单位等应当在本单位内部设立控烟监督员，对在本单位禁止吸烟的公共场所吸烟的行为予以制止。”

　　那么，5年多过去了，控烟监督员们到底有没有切切实实地发挥作用？各单位的控烟工作又发挥了多大的功效？这两天，本报记者深入杭城的多家企业、事业及机关单位进行了调查，得到的答案是：控烟监督，没有想象得那么美好。

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　　九成受访者不知控烟监督员是谁

　　近日，本报记者对杭城的医院、机关单位、国企等各行各业近20家单位的100多名员工做了一个调查，结果发现竟然有90%左右的人不知道所在单位的控烟监督员是谁，接着反问记者：“什么是控烟监督员？干嘛的？”

　　而另外10%的被调查对象虽然知道单位有控烟监督员的存在，但坦言没见过控烟监督员发挥过什么作用，“名不副实，不说都差点忘了还有这样一个岗位。”

　　日前，杭州市疾控中心公布了2014年底完成的“杭州成人烟草调查”结果，家庭、公共场所和工作场所都是遭受二手烟侵害非常严重的地方。

　　如45.4%从事室内工作的成人在工作场所受到过二手烟的侵害，58.1%的成人在餐馆吸入过二手烟等。

　　办公场所吞云吐雾仍是许多单位常态

　　而在记者的这次调查中，许多受访者都以切身处境表达了对本单位控烟监督员缺位的不满。

　　在杭从事设计工作的一个姑娘告诉记者，她所在的办公室是一个大通间，有十几个同事，男性居多。以前，她有一个绝招，屡试不爽。“只要闻到烟味，我就大声问一句‘谁在抽烟啊？’这时候，抽烟的同事就会不好意思，自己走出去。”

　　不过，这个办法后来就失灵了。“那些烟枪们商量好了似的，每次都一起抽，那么多人我就不好意思说了。不过一群人一起抽，那烟雾真心受不了，只能自己逃出去了。”

　　某机关单位一名中层领导更是坦言，他每天两包烟起步。“我们办公室就两个人，都是烟瘾比较大的，所以我们就在办公室里抽。别的同事要抽烟，也会溜到我们这里。”

　　而在某国企上班的一位姑娘，一听有控烟监督员，强烈呼吁“控烟监督员快来！”她说办公室4个人，除了她另外3个都抽烟。“3个大男人完全不顾忌女孩子的感受，每天一进办公室就烟雾缭绕、气味呛人。”

　　“我们领导人蛮好的，就是烟瘾很大，也不管别人是不是受得了，抽得旁人眼晴都被熏得难受。”某国企上班的一男士告诉记者，有一次，他委婉地指指天花板问领导，“我们的报警器是不是坏了，冒烟应该喷水啊。”谁知道领导慢悠悠地来了句：“温度还没达到。”他就再也不敢劝了，而单位里的控烟监督员从没劝阻过。

　　“遇上领导抽烟，就算有控烟监督员，谁敢吱声啊？”在私企上班的一女士表示，她的老板每天都在办公室吞云吐雾，客户一来更是多了几人一起“放毒”。不过，每次抽烟时他都会打开窗户，但办公室里还是乌烟瘴气。她认为，最好的办法就是让老板自己来当控烟监督员。

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　　阿里巴巴：

　　任何员工吸烟都会被同事举报

　　影响晋升和奖金

　　健康的员工是企业持续发展的要素，无烟环境可以极大降低空气中的有毒物质含量，并使得过去遭受二手烟危害的工作人员健康水平得到明显改善。

　　虽然在本次小调查中，绝大多数在杭企业的控烟工作做得并不到位，控烟监督员“虚有其名”。然而，在近年来的控烟氛围中，还是涌现出了一批把控烟工作落到实处的单位。

　　前两天，杭州市疾控专门表彰了阿里巴巴公司、浙江外婆家餐饮有限公司等15家荣获“无烟领先企业大奖”的单位。

　　在表彰大会上，阿里巴巴的安全经理“玄阳”说：“阿里巴巴作为一家具有强烈社会责任感的企业，对员工的吸烟行为也有一定的要求。‘珍爱自己，关爱他人。从文明吸烟开始！’是阿里巴巴一直以来的态度。”

　　尤其是在2014年4月1日发布的《员工纪律制度》中，阿里巴巴明确规定“在公司非吸烟区吸烟或在封闭的办公场所内未经他人同意吸烟，且不听劝阻”的情况列为第三类违规行为，一旦情况属实，被认定为三类违规，会对员工的晋升、奖金等都有直接影响。

　　“玄阳”说，在阿里内部虽然没有设立专门的控烟监督员，但事实却做到了全员监督，任何一名员工违规吸烟行为都会被同事举报，或是被行政巡查。曾经有一个认真的玩笑是“如侥幸被查到，帮你上头条”。公司以这样的行为和要求，向全体员工宣导“珍爱生命，拒绝烟草”和“拒绝二手烟”。

　　外婆家：

　　提前做好控烟的沟通工作

　　各门店逐步实行全国禁烟

　　如果说阿里巴巴可以依靠企业文化和管理权威来监督员工控烟，那么作为服务行业的餐饮企业，本身就是重要的公共场所，又该如何兼顾控烟与服务的双满意度呢？

　　外婆家湖滨店的朱红经理介绍了他们的经验。

　　“我们的控烟工作也是从2010年3月开始的，起初，我们将就餐区分为吸烟区与无烟区，尝试将吸烟的与不吸烟的消费者分开，以减少被动吸烟者遭受二手烟伤害的机会。而且，我们旗下几乎所有门店都设有控烟监督员，一旦发现有人违规抽烟，控烟监督员就会友好地上前劝导。”朱经理说。

　　刚开始实施时，确实遇到过个别难缠的客人，一听到劝他不要抽烟，就脸红脖子粗地嚷：“谁说不能抽烟？罚款罚我们的好了！”甚至还迁怒菜品，抱怨店里的菜不好吃，非要投诉服务不到位，各种找茬。

　　但控烟工作并不能因为一点阻力就放弃，所幸后来随着大家控烟意识的提高，再加上餐厅有意识地从取号等候环节开始，就做足了各种控烟的提醒和标识，大家也就逐渐配合控烟监督员的工作。

　　尤其是从2013年下半年开始，外婆家各门店逐步实行全面禁烟。如今，去外婆家用餐，已经能享受到无处不在的无烟环境。

　　对策：

　　对5400余名控烟监督员进行梳理

　　控烟或将纳入志愿服务可累计时间

　　“从2010年3月1日《条例》正式实施开始，我们就根据其内容，陆续在各行各业聘任了一批控烟监督员。不仅颁发了聘书，而且还组织他们进行了控烟知识及劝导技巧的相关培训。不过，卫生监督执法人员数量有限，不可能分布到每家单位进行检查，更不可能天天都来监督，我们在各单位聘控烟监督员的初衷就是希望他们能在自己工作的场所时刻提醒身边人不要在不恰当的地方吸烟。”杭州市健康城市建设领导小组办公室主任王建勋说。

　　截至2014年底，杭州市正式颁发过聘书的控烟监督员有5400余名，但实际发挥作用的有多少，这是个未知数。但从平日对部分单位的暗访情况来看，确确实实把工作做到位的控烟监督员为数不多。因此，接下来杭州市健康城市建设领导小组将对杭城5400余名控烟监督员进行梳理。

　　同时，王主任也提到，虽然如此，也不能完全否认控烟监督员的作用，对于那些劝导成功的事例，大家不一定知道。而且也曾发生过好几起因监督控烟发生的打人事件，这就说明，控烟监督员的工作还存在一定的安全风险。

　　而到目前为止，所有控烟监督员都是纯义务劳动，几乎没有任何的奖励，自然也会影响到他们的积极性。对此，王主任表示，已在与相关部门接洽，未来将把控烟监督员与某些志愿者队伍进行资源整合，比如将控烟监督的时间作为志愿服务的时间进行累计，或许也是一种激励。

　　另外，王主任觉得，全杭州有800多万人口，想靠5400多人来监督控烟，显然是杯水车薪。

　　虽说控烟监督员数量越多，发挥的作用就越大，但如果每个人都能自觉参与其中，随时劝导身边不文明的吸烟行为，实现“全民监督”，也就没有必要再聘控烟监督员了。