深化改革扫除发展羁绊 不同领域演绎各自精彩 十年国资崛起“杭州军团”

杭州是一座富有民营经济基因的城市。诸多民企巨头、民企大佬的光芒耀眼，以至于令人或多或少忽略了国有经济、国有企业在城市基础建设、主导产业、民生服务等领域的骨干和支撑作用。

如果说数量众多的民营中小微企业构成了城市经济的血脉，那么国有企业则是城市经济的脊骨。

2005年，杭州根据党的十六大精神，组建了杭州市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称“市国资委”），第一次在政府机构设置上实现了社会公共管理职能与国有资产出资人职能的分开，揭开了我市国资国企改革发展新的一页。

十年砥砺前行，既有国资管理体制的深刻变化，也有国企改革的稳步推进，更有国企发展的做大做强。市属国企的改革创新、业务拓展、转型升级，为观察杭州国资国企十年改革发展提供了一个不可缺少的维度和切面。这些企业通过深化改革扫除发展羁绊，在不同的产业领域演绎各自精彩，并逐步成长为杭州城市经济的中流砥柱。

    他们所承建的基础设施工程，他们所打造的商业综合体，他们所提供的投融资服务，他们所研发生产的主打产品，就在你我身边。

    下面我们将对杭州市16家国有企业来一次全景式扫描。他们构成了稳步崛起的国资“杭州军团”。

杭州市实业投资集团：探索混合所有制新路径

    杭州市实业投资集团（以下简称“杭实集团”），前身系杭州市工业资产经营有限公司，是在逐步撤并原杭州市化工、轻工等八个局（公司）的基础上于2001年6月组建成立。杭实集团实行产业经营和资本运作并举，以制造业、房地产业、资产经营投资为三大核心主业，重点培育文化创意产业。公司所属企业中策橡胶、金鱼集团、杭叉集团等多家企业连续多年进入全国500强和制造业500强。杭实集团更是混合所有制改革的探路者，十八大以来，对中策橡胶实施企业重组，引进了以中信产业基金为主的战略合作者；目前正在对新天地集团实施混合所有制改革，为我市国资国企混合所有制改革探索了新路径。

杭州市商旅集团：大手笔打造商业升级版

杭州市商旅集团于2012年由杭州商业资产经营公司和杭州旅游集团联合重组而来。通过启动武林广场地下商城、“尚城1157”、“义乌之心”、“城市之星”等重大项目建设，打造旅游商业综合体，不断增强集团发展内生动力；对黄龙饭店、杭州解百、杭州大厦等营业场所实施提升改造，打造国内高端酒店、高端百货的标杆。此外，还新建了印象西湖、西溪天堂、旅游集散中心、杭帮菜博物馆等旅游和商业发展平台。

杭州市城投集团：城市建设和运营的主力军

杭州市城投集团成立于2003年，持续构建城市重大项目建设、基础设施投融资、市政公用设施运营“三大主体”。作为城市建设者，共续建、新建项目350多项，先后建设和实施了一大批在全市有重大影响的引水入城、主城区供热方式调整、九堡大桥、紫之隧道等项目。作为城市投资者，长期信用评级达到AAA级，累计投资820亿元，筹资530亿元。作为城市营运者，深入开展“保生产、保供应、优服务”活动，水业、燃气供应执行标准逐渐向国际先进水平靠近，公共自行车、清洁直运成为了杭州的两张金名片。

杭州市交投集团：交通建设的先行者

杭州市交投集团成立于2003年，通过实施“交通西进、东网加密、黄金水道、交通治堵、交通进城、城乡统筹”等一系列交通建设，为建设网络化大都市作出了重要贡献。目前，以主导、参股等形式建成通行和在建的项目包括：绕城高速、杭千高速、杭浦高速、杭长高速、杭徽高速、德胜立交、石大快速路、之江大桥、钱江通道南接线、杭新景大二期、江东大桥西接线、机场高速公路、吉鸿路、杭甬运河等共17个项目，公路总里程约846公里、通航的水路总里程约56公里、站场码头建筑面积约42万平方米。

杭州市钱投集团：承担新城建设重任

为顺应事业单位分类改革要求，理顺、完善钱江新城（城东新城）、杭州铁路及东站枢纽建设和管理体制机制，钱江新城投资集团于2014年7月8日正式注册成立。其主要职责为承担城市开发建设、资产经营管理、资本投资运作；履行市级铁路投资责任主体职能，承担城东新城及四桥至和睦港（近九堡大桥）段钱塘江北岸约26平方公里的开发建设任务。杭州市钱投集团致力于新城建设，先后建成或代建市民中心、杭州国际会议中心、杭州铁路东站枢纽东西广场配套设施项目、杭州市妇女活动中心等省、市重点项目。

杭州市地铁集团：缓解城市交通拥堵

杭州市地铁集团成立于2002年，主要从事轨道交通工程的建设、运营和管理。目前地铁1号线、2号线东南段、4号线首通段建成通车，杭州地铁进入网络化运营时代。线网运营里程82公里，线网日均总客流从1号线开通初期的14万人次增加至约65万人次。列车正点率、运行图兑现率均达99.98%。多项关键指标处于国内领先水平。目前在建的线路有地铁2号线西北段和二期、4号线南段、5号线一期、6号线一期，总体进展顺利。杭州地铁的建设，对解决市民出行问题，缓解城市交通拥堵，打造“绿色杭州”，起到巨大作用。

杭州市运河集团：力促运河成功申遗

杭州市运河集团成立于2003年。围绕“还河于民、申报世遗、打造世界级旅游产品”三大目标，累计投资总额约270亿元，先后开展了棚户区和城中村改造、污染企业搬迁、历史街区保护、配套基础设施建设、绿化景观提升、水体治理、运河申遗等工作，通过综合保护，运河文脉得以延续、城市环境得到改善、居民生活品质得到提升。2014年6月，大运河正式列入世界遗产名录。

杭州市金融投资集团：探索互联网+金融新模式

杭州市金融投资集团于2012年2月揭牌成立，以金融服务为核心主业，涵盖财富管理、小微金融、公共服务、商贸金融、资产交易中介、数据服务和国际化业务等七大业务板块。2012-2014年，市金融投资集团营业收入年均复合增长率达到52.3%，利润年均复合增长率达到28.0%。不仅如此，市金融投资集团还展开“互联网+金融”模式探索，明确“1（一个平台）+1（一个中心）+X（X项业务）”的互联网+发展布局，以市民卡为基础平台，筹建大数据中心，发展理财、微贷等互联网金融业务。

杭州银行：金融下沉服务中小微

杭州银行成立于1996年，截止2015年6月末，资产规模达4929.66亿元，存款2907.04亿元，贷款2109.13亿元，分别是2005年末的11倍、7倍、8倍，连续多年综合实力处于城商行第一方阵。

杭州银行积极支持小微企业发展。截止2015年6月末，全行小微贷款余额（工信部口径）达873亿元，占全行贷款比重为42%，为10万户小微企业和个体工商户提供融资、结算等金融服务，为3万户小微企业提供融资支持。同时，持续加大科技（文创）金融服务力度，已为3615户科技文创金融客户提供余额为208亿元的融资服务。

西湖电子集团：拓展新能源汽车新蓝海

    西湖电子集团曾在电视机这个传统领域创造过辉煌。但在一个过度竞争的特定行业里，终究是突出了重围又陷入了困境。2013年，公司毅然退出了电视机这一传统夕阳产业，将转型方向锁定在新能源汽车和智慧应用等新兴产业。2014年以来，公司抓住与比亚迪合资合作这一重大机遇，在新能源汽车示范运营、研发制造、与传统信息电子产业融合等方面实现快速突破。西湖比亚迪作为比亚迪主要的纯电动客车出口基地，已于今年6月开始批量生产；公司自主开发的一大批汽车电子、智能充电桩、车联网和智慧交通等系统产品也实现了为比亚迪、长江客车、长安等多个汽车厂商的前装配套。

杭汽轮集团：实力与效益快速提升

   杭汽轮集团成立于1958年，是中国工业汽轮机行业的领头羊，工业汽轮机始终占有国内高端市场75%以上的份额，产量全球第一。2005年起，进入中国企业500强、中国制造业500强、中国机械工业100强、中国最具竞争力企业100强行列。自2005年至2014年，集团销售收入从4.20亿元增至500多亿元，利润总额从1100万元增至14亿元，利税总额从1300万元增至19亿元。杭汽轮集团正着手打造“以完整透平机械全产业链的装备制造业，以装备为支撑的生产性服务业，以投资、金融、贸易为核心的现代服务业”三大板块。目前，一个由汽轮机、压缩机、燃气轮机、发电机、余热锅炉等产品组成的“工业透平”完整产业链已基本形成。

杭州青春宝集团：打造“大健康”循环产业链

中国(杭州)青春宝集团有限公司的前身是百年老店胡庆余堂的一个制胶车间，1972年独立建厂。经历四十余年发展，现拥有1个国家级文保单位（胡庆余堂中药博物馆），2个市级文保单位（叶种德堂药店、胡雪岩墓）、2个中国驰名商标（青春宝、胡庆余堂）,这在全国企业中是绝无仅有的。集团近年积极推进企业转型升级，大力收缩成长性差及非主业项目的投资，逐步确立了以延伸产业链，发展绿色循环经济，打造“大健康”概念为目标的发展方向。

杭州信息科技有限公司：科技企业的“孵化器”

    杭州信息科技有限公司成立于2001年10月，现有控股企业4家、参股企业7家。其中杭州东部软件园股份有限公司已在新三板挂牌上市。杭州大自然科技股份有限公司即将完成新三板挂牌。信息科技有限公司同时也是杭州信息经济发展的有力推手，其所属的东部软件园，是杭州信息港和“天堂硅谷”的重要组成部分和重点建设项目，是国家科技部认定的“国家级科技企业孵化器”和“中国软件和信息服务领军产业园”，已成为省内最具代表性的科技企业集聚区、科技成果示范区和科技产业培育区。

杭氧集团：世界空分行业的领先者

杭氧集团成立于1950年，是我国大型空分设备制造企业和工业气体重要供应商，跻身中国制造企业500强、中国机械工业100强。近年来，杭氧集团完成了企业整体搬迁、上市，形成了以大型空分设备设计制造成套为龙头，向两头延伸的工程总承包和工业气体服务全产业链的经营发展模式。先后自主成功研发6万m ³ /h、8万 m ³ /h、10万m ³ /h、12万 m ³ /h特大型成套空分设备，处于国内外空分行业领先地位。现已在全国15个省市组建了28家气体公司，实现从“卖奶牛”到“牵着奶牛卖牛奶”转型。

杭州华东医药集团：杭州走出的领军药企

杭州华东医药集团是国内知名的领军药企。截至2014年底，华东医药实现营业收入249.2亿元，净利润17.46亿元，税金11.6亿元，分别比2005年增长了5倍、5.2倍和5.1倍，年均增长19.6%、20.1%与19.8%。目前华东医药是国内品种最全、产销量最大的器官移植和糖尿病药物研发和生产企业，以核心企业中美华东制药有限公司为首开发研制的百令胶囊、卡博平、赛斯平、赛莫司等主要产品近年来一直供不应求，得到了市场长久以来的认可。

杭州市千岛湖原水公司：将源头活水引进杭城

杭州市千岛湖原水股份有限公司于2014年6月成立，作为杭州市第二水源千岛湖配水工程项目法人，主要承担该工程的建设管理和后期运营。公司成立以来，紧紧围绕“2018年通水目标”，全力推进项目前期、政策处理、工程招标、工程建设等各项工作，已取得阶段性成效。目前工程全线政策处理工作基本完成，陆续进入施工阶段。工程建成后，将彻底解决杭州市水源单一以及现状水源地常年受钱塘江咸潮影响等问题，形成多水源供水保障体系，根本提高城市供水安全保障程度。