温州市建立农村水电安全生产监管体系

温州市建立农村水电安全生产监管体系

【本站8月25日讯】基于全面加强农村水电站安全监管的考虑，进一步规范农村水电安全生产监督检查行为，动态掌握农村水电站安全生产状况，温州市率先开展农村水电站安全生产监管体系改革暨安全生产“三色”管理。目前，安全生产“三色”管理做法在全国农村水电系统得到推广。

一是建立主管部门履职监管体系。为规范农村水电安全生产监督检查行为，温州市水利局、安监局、电力局联合印发了《温州市农村水电站安全生产监督检查指导意见（试行）》。首次提出，定期对各地农村水电行业主管部门的安全生产监管主体履职情况进行检查，设立7类 22项检查内容，并对检查结果进行反馈和通报。从此改变以往安全生产检查只查企业不查行政主管部门的惯例，确保各级农村水电行业主管部门履职到位。

二是建立检查内容量化监管体系。公开印发《农村水电站安全生产检查表》，明确12类 51项评分内容作为监督检查的量化评分标准，根据得分情况和安全评价要求，将电站安全生产状况评价为A、B、C三个类别。A类电站安全生产水平达标，标记为“绿牌”，以自我管理为主；B类电站为一般监督检查对象，挂“黄牌”限期整改；C类电站为重点监督检查对象，挂“红牌”限期整改或停产整改。从此改变了以往安全生产检查仅凭经验检查、不知道具体查什么的状况，确保安全生产监管的针对性和有效性。

三是建立安全等级动态监管体系。建立安全生产状况三个类别升降动态管理机制，各主管部门按颜色逐级加大安全生产检查力度和频次，“绿牌”电站每6个月至少检查一次，“黄牌”电站每2个月至少检查一次，“红牌”电站每1个月至少检查一次；连续两次被挂“黄牌”的升级为“红牌”整改，连续两次被挂“红牌”的要停产整改或由电力部门予以解网，实现“红、黄、绿”三色分类管理。从此改变了以往安全生产检查只管检查不管整改的状况，确保安全生产督查活动有检查、有记录、有整改、有反馈。

四是建立标化创建考核监管体系。安全生产标准化管理是农村水电站安全生产监管的重要手段之一。为了大力推进农村水电站标准化管理，该市在农村水电站安全生产监督检查过程中，对已评定为一级、二级安全生产标准化的电站，将其有效期内的安全生产状况直接核定为A类。从此改变以往安全生产标准化达标等级无法被应用的状况，全面落实企业主体责任，全面提速安全生产标准化建设。