温州“一套标准十个一律”防控火灾

　　去年以来，温州市按照省安委会的工作部署，在6个省级火灾重点隐患区域的基础上，新增43个市级火灾隐患重点区域，以消防安全攻坚行动为主载体，以居住出租房和合用场所为重点，以“一堵实墙、一个漏保（剩余电流动作保护器）”为硬件标准，积极构建重点区域火灾防控综合治理体系。
　　据统计，通过攻坚行动，温州市火灾起数环比下降6.5%，死亡人数下降38.9%，受伤人数下降11.1%，直接财产损失下降37.6%。钱库、万全、塘下、梧田、双屿、柳市等6个省级重点区域火灾防控综合治理工作全面通过省验收。
　　出租房和合用场所是此次攻坚的“主战场”。根据温州的实际情况，市政府在深入调查研究的基础上，制定出台了《温州市居住出租房及合用场所整治标准和问责“十个一律”有关规定》和《温州市养老院、幼儿园消防安全管理规定(试行)》等规定，下发《关于全面推广应用剩余电流动作保护器的通知》，统一了消防安全整治标准，明确了7项刚性整治措施。
　　其中关键性的硬件标准主要有两项：一是住宿与非住宿部分实行实墙隔断；二是实现“漏保”安装全覆盖。按照该标准，温州市对全市居住出租房和合用场所进行了全面排查，并作了相关整改和处理。同时，大力度采取查封、停水停电等有效措施，对逾期不整改的，坚决予以停产停业、查封；经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔。据统计，全市共排查居住出租房、合用场所529206家，整治502707家，其中查封5175家，停水停电6.2万家，拆除影响消防安全的违建面积56.5万平方米，搬离隐患严重的“个、微、小”单位9000余家，整改电气线路55.3万米，安装“漏保”133.8万个。针对一时难以整改的重大火灾单位，按省、市、县、镇“四级”对501家重大火灾隐患单位实行挂牌督办，并不断强化攻坚措施，完成整治494家，按期整改率达到100%。
　　在整治中，温州市坚持问责倒逼，明确规定如果排查不到位，发生火灾要上靠一档，从严处理，倒逼各地落实责任、全面排查。对此，市政府专门出台“十个一律”规定，其中5个“一律”是针对居住出租房和合用场所及其房东、业主，明确规定对不符合标准的场所不得出租；另外5个“一律”是针对广大干部，从网格员到县（市、区）主要领导都明确了追责措施。通过严厉的追责措施，温州市切实打通了责任链条的“断头路”，解决责任落实的“最后一公里”问题。
　　防范火灾，不只是几个部门一小群人的“战斗”，更是一场全民总动员。为此，温州市一手抓整治、一手抓宣传，特别是利用新媒体进行消防知识的普及。其中，消防部门运用移动互联网消防信息服务平台，收集目标人群36.7万人，注册率47%，温州消防微信、微博两度进入全国前20名，大幅度提升了公众消防常识知晓率。