深化“腾笼换鸟” 促进兰溪纺织

　　行业十二年稳步增长
　　近年来，按照省经信委、兰溪市政府推进“腾笼换鸟”的决策部署，我局在做好全市“腾笼换鸟”工作统筹协调和工作落实的同时，结合工作职能和兰溪工业特点，创新工作方法，深入推进纺织行业“腾笼换鸟”工作。2014年兰溪市纺织产业列入省“双千项目”35项、金华市重点技改项目36项，计划总投资分别为65亿元和69.9亿元，纺织产业项目投入历年都占全市工业投入的30%以上，已连续十二年保持稳步增长。主要做法：
　　一、加强政策扶持，解决要素制约
　　根据推进纺织产业发展的需要，兰溪市及时修订了《关于兰溪市综合性“腾笼换鸟”试点工作的实施意见》、《关于推进工业经济转型升级的若干意见》、《培育发展战略性新兴产业的实施意见》等政策，出台《关于推进兰溪市纺织产业集聚升级工程的实施意见》。依据相关政策，建立煤汽价格联动机制，解决纺织企业反映比较强烈的供汽价格过高问题；通过政府转贷资金服务和土地分割办理权证等措施，解决纺织企业技改投入资金困难问题；完成“一新三扩”电网建设，增强电力输送能力，满足纺织企业发展对电力的需求；实施“机器换人”工程，提高生产效率，缓解企业“用工难、用工慌、用工贵”的困难；深入推进“两化融合”，全面下降工、水、电、气成本，增强纺织产品竞争力。
　　二、加大腾笼工作的力度，拓展纺织行业发展空间
　　一是以淘汰落后产能为重点，加快淘汰制革、印染、医化、化纤等行业部分落后产能，以深化资产重组和节能监管为手段，盘活用能指标，优化用能配置，推进产业转型升级，共腾出用能空间41.7 万吨标煤；二是通过我市火电机组技改，加大对回转窑水泥企业脱硝设施投入力度，建立健全清污水管网监管机制，开展钱江水务提标改造工作，启动游埠、黄店镇级污水处理厂投运，共计可削减COD329吨、NOX8094吨；三是开展了“四破”(两退两进)专项行动，加大清闲促产工作力度，盘活存量用地，我市盘活存量建设用地900余亩。
　　三、加强转贷资金帮扶力度，提高纺织企业融资能力
　　兰溪市专门出台《关于加大工业经济支持力度的若干意见》的十六条新政，明确扩大转贷专项资金规模及允许转贷银行范围，同时取消使用该项资金各类限制以来，帮扶企业转贷专项资金工作进展迅速，转贷规模明显放大。截止10月13日，今年已累计完成纺织企业资金转贷264家次、14.57亿元，较去年同期分别同比增长127.5%和108.2%，实现帮扶企业家次、金额同比增幅双双过百。同时，为更好适应外县市银行积极参与的新形势新要求，我局创新工作体制机制，实施转贷资金资料初审“AB”岗制，确保工作时间均有人在岗提供相关咨询及资料初审服务，全力保障我市转贷资金帮扶工作正常开展。截止目前，已完成兰溪市域外金融机构纺织企业资金转贷28家次、30090万元，与义乌兴业、金华浦发等13家外银行实现良好合作。
　　四、发挥平台功能、打造区域品牌
　　在资源整合、平台利用、功能配套、延伸拓展上狠下功夫。利用“中国织造名城”、“中国纺织产业基地市”、“全国纺织行业中小企业公共服务示范平台”等国家级金名片迅速抢占行业标准制定的制高点和话语权。充分利用兰溪发展集群业已拥有的驰名商标、著名商标以及国家工商总局商标局申报核准注册为集体商标、浙江名牌战略推进委员会认定为浙江区域名牌的“浙兰纺织”，开展品牌营销和统一宣传。采取行业协会自筹和政府补助捆绑的形式统一宣传、推介兰溪纺织，利用国际纺织品中心举办全国乃至国际性纺织品交易展会，提升兰溪纺织知名度、美誉度，提高兰溪纺织综合竞争力。
　　五、加大研发投入，提升产品附加值
　　市政府每年安排专项资金用于鼓励企业开展新技术（新产品）研发、品牌创建、企业技术中心建设和申报专利，现已建立纺织企业研发（技术）中心45家，占全市企业研发（技术）中心总数的31.5%；通过关停、置换等方法，对印染企业进行整合提升，在控制排放的前提下年增加3亿米白坯布印染能力，延长了产业链，提高了产品附加值；自2005年以来，纺织企业完成技改项目200多项，投入资金约75亿元，占全市技改项目数、资金量的一半以上，每年全市一半以上重点技改项目落实到纺织企业，现全市丰田织机达到近两万台。
　　六、重视人才培养，积蓄发展力量
　　市职业中专与浙江纺院采用五年一贯制联合办学形式，招收初中毕业生，系统地学习现代纺织技术，掌握纺织技能，为我市储备纺织人才；开展企业经营管理人才素质提升工程，先后举办3期浙大总裁班，并通过请进来和走出去相结合的方式，组织企业家赴北京大学大学进修和邀请浙江大学教授来兰讲学；实施纺织技能型人才晋升工程，作为评聘初、中级职称的条件，作为评聘初、中级职称的条件。