关于海宁市家庭文明建设的实践和思考
家庭是社会的细胞，家庭的文明和睦影响社会的文明和谐。党的十八大以来，党中央十分重视家庭建设工作，习近平总书记在2015年春节团拜会上发表重要讲话时强调，家庭是社会的基本细胞，是人生的第一所学校。不论时代发生多大变化，不论生活格局发生多大变化，我们都要重视家庭建设，注重家庭、注重家教、注重家风，紧密结合培育和弘扬社会主义核心价值观，发扬光大中华民族传统家庭美德，促进家庭和睦，促进亲人相亲相爱，促进下一代健康成长，促进老年人老有所养，使千千万万个家庭成为国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点。各级妇联组织承担着家庭文明建设的重要职责，新的历史时期要更加自觉地担起党交给妇联组织的光荣任务，进一步发挥妇联组织联系妇女和家庭的优势，抓住机遇，顺势而为，努力在推进家庭文明建设促进社会和谐稳定方面发挥更大的作用。
一、海宁市开展家庭文明建设的基本情况
近年来，我市认真贯彻落实中央和省、市关于加强家庭文明建设一系列部署要求，以“八星级”文明家庭创建为载体，围绕中心、服务大局，突出创建重点，丰富活动内容、加大宣传力度、动员群众参与，不断深化家庭文明建设，使家庭道德基本规范更加深入人心，家庭文明程度进一步提高，目前全市“八星级”文明家庭创建率达到88.9%，有力促进了文明和谐社会建设。
（一）三举措开展家庭文明评创，打造特色化创建载体
将家庭文明建设纳入市委市政府的重点工作和全市精神文明建设的总体规划，在全市城乡家庭中持续开展“八星级”文明家庭评创工作，着力构建具有区域特色、时代特征和群众广泛参与的家庭文明建设品牌载体。
1.健全工作体系。出台《关于进一步深化“文明家庭”创建活动的工作意见》，对文明家庭创建工作进行整体规划部署。各基层相应建立完善组织机构，明确工作职责，形成了党委负总责，文明办和妇联具体抓落实、上下联动、城乡融合的工作机制。结合全市星级美丽乡村创建三年行动计划，将文明家庭创建工作纳入全市星级美丽乡村创建刚性考核指标之一，到2015年底全市“八星级”文明家庭创建率达到90%以上。齐抓共管的组织架构和系统化的创建工作格局，进一步激发了文明家庭创建活力，提升了创建工作整体实效。
2.统一评创标准。整合各类特色家庭创建项目，将文明家庭评创归纳总结为八颗星，简称“八星级”文明家庭。即：热心公益星、文明礼貌星、敬业奉献星、团结和睦星、尊师重教星、执行国策星；勤俭持家星；保护环境星，实行“统一领导、统一名称、统一标准、统一规划、统一评选”的“五统一”评创管理办法。同时结合实际，不断充实完善评创内容，细化量化评创标准，将“村里有无家庭纠纷调解记录、派出所有无违反治安记录、家庭成员有无虐待老人、是否属于低保困难持证家庭、有无违章建筑、环境卫生差连续两次告知”等具体内容列为“一票否决”的先决条件，使评创内容更加具体化、可对照、好执行。
3.实施动态管理。“八星级”文明家庭评创采取家庭自评、群众互评、村（社区）审评、张榜公示、镇（街道）审批的五步法工作程序，严把评创质量关。坚持每两年开展一次复评，实行动态管理，不搞“终身制”。村（社区）对照评创标准和内容建有具体明细的家庭档案，便于对家庭情况进行实事求是和客观公正的评价。被评为“八星级”文明家庭户在村部醒目位置进行集中公布或逐户挂牌公示，接受村民群众的监督，激发家庭参与的积极性。对不符合其中任何一颗“星”评审标准的家庭予以摘牌警示。不断完善的文明家庭评创标准、程序和机制，为创建工作的持续有效开展提供了制度基础。
（二）三结合深化家庭文明创建，切实增强创建工作实效
家庭文明建设紧紧围绕市委市政府阶段性工作重点，与五水共治、三改一拆、星级美丽乡村建设、全国文明城市创建等中心工作有机结合，引导妇女和家庭成员自觉践行社会主义核心价值观，提升文明素质，弘扬文明新风。
1.与寻找“最美家庭”相结合。面向基层妇女和家庭成员，设计体现时代精神、契合家庭需求、紧贴群众心理的寻找“最美家庭”主题活动。举办“最美家庭”优秀案例和最美家语、家风家训征集等活动，依托基层“妇女之家”深入挖掘、选树尊老爱幼、男女平等、科学教子、夫妻和睦、勤俭持家、邻里互助的优秀典型，评选产生书香家庭、环保家庭、爱心家庭、创业家庭、和谐家庭等十佳最美家庭。注重活动的过程和群众的参与。今年以 “夸一夸”（夸家人、亲人、乡邻的生动故事）、“晒一晒”（晒感人、快乐、幸福的照片和视频）、“说一说”（说家事、家风、家训等家庭故事），“评一评”（评选“特色家庭”以及最美家庭）等“四个一”为主要形式，组织开展“晒家风亮家训——说说我家那些事”征文、最美家庭摄影展、家庭美德电影展播、中华经典诵读、我说“平安家庭”、100户特色家庭和十佳最美家庭评选、“最美家庭”道德情景剧展演等八大项主要活动，进一步扩大寻找“最美家庭”活动的覆盖面和影响力。
2.与优美庭院创建相结合。以“共建优美庭院·共创美好生活”为主题，组织农村妇女和家庭成员开展环境卫生清洁行动、庭院绿化美化行动、巾帼志愿服务行动和文明乡风培育行动，进一步发挥农民参与的主体作用，助推美丽乡村创建。通过广泛的宣传发动和连续多年的创建活动，各基层形成了制度完善、管理科学、特色鲜明的创建机制。农丰社区创新公共绿地有偿认养管理模式，由家庭对小区公共绿地按面积进行认养，年底按养护情况进行资金结算并予以奖励，最大限度地调动了广大群众参与维护优美环境的积极性和主动性。桃园村发挥基层妇女小组长作用，采取妇女组长、妇女骨干一户带五户的办法，推动优美庭院创建。许村镇南联村在广大家庭中推行“门前三包”责任制，每月进行“榜上有名”、“温馨提示”红黑榜公示，强化村推、组促、户动的工作机制，并把收集整理的每家家训展示在家门口。袁花镇长啸村建立“村干部联网格包小组、党员组长联小组包农户，村民包房前屋后”的网组户责任落实机制和户户参与的示范引导机制，星级“优美庭院”户由各家庭自行申报，每季进行动态评审，年终进行综合评定，对一、二、三星级“优美庭院”户分别实行奖励。目前全市40%以上的家庭达到了优美庭院户标准，涌现了一批“依规建房布局美、物品堆放整齐美、环境卫生清洁美、花木茂盛绿化美、文明家风生活美”的优美庭院示范户，成为点缀在星级美丽乡村画卷中的一道靓丽风景线。
3.与“孝老爱亲”主题活动相结合。针对一些家庭特别是农村家庭中孝老氛围不够浓厚、存在不孝敬老人等问题，结合文明家庭复评工作，今年重点突出“孝老爱亲、弘扬优良家风”主题，在坚持“八星级”评创标准的基础上，把“孝”作为先决条件，如果家庭中存在不尊老、敬老、孝老等情况的，采取一票否决的方式。同时探索建立孝道“红黑榜”，将孝敬父母好儿女列入红榜，将虐待老人、不赡养老人又不悔改的列入黑名单。开展“我孝·您笑”主题宣传实践活动，通过开展孝老爱亲宣传活动、未成年人传统美德教育活动、孝亲敬老之星评树活动等倡导“讲孝道、传美德，倡关爱、乐奉献”的良好社会风尚。要求每个村（社区）做到“五个一”，即设置一个宣传栏（光荣榜）、开展一次故事分享会、组织一次志愿服务活动、播放一场家庭美德电影、培树一批孝老爱亲先进典型。联合海宁大潮网开展“我孝您笑”孝老敬亲温暖话语传递活动，展示长辈幸福的笑脸，传递孝心儿女温暖话语，营造孝老爱亲社会氛围。
（三）三渠道加强家庭文明创建宣传，浓厚创建社会氛围
1.先进典型宣传。以自荐、互荐、组织推荐等方式，依托基层女之家，广泛选树群众身边的最美家庭。通过报告会、分享会、座谈会等形式，推进最美家庭先进事迹进机关、进企业、进社区、进家庭。开展“最美婆媳”、“感动潮乡十佳母亲”等优秀家庭角色的评选，通过层层树立和谐文明家庭的好夫妻、好婆媳、好家长等家庭角色典型，使广大家庭成员学有榜样，做有规范。
2.网络媒体宣传。在海宁电台《潮乡半天边》栏目定期宣传优秀家庭典型，在海宁电视台《热点面对面》栏目中开播“争创最美家庭、传承最美家风”专题，在海宁日报开设“我的家风·我的海宁”专栏，深入挖掘和宣传群众身边的“最美家庭”、“家风民风”及感人故事。在妇联官方网站设置专题网页，展示最美家庭事迹、最美瞬间照片、最美家庭家语。在海宁妇女网、海宁妇联微博、海宁妇联微信平台等网络媒体开设父母课堂、婚姻物语等专题，多角度全方位地宣传尊老爱幼、夫妻互敬、科学教子、和谐幸福婚姻家庭的各类典型，在全社会营造积极向上、崇尚正气的浓厚氛围。。
3.基层阵地宣传。各镇、村（社区）充分利用广播、镇报、村报、宣传橱窗、宣传折页、宣传展板等，加大对文明家庭创建的宣传力度、浓厚创建氛围。各基层“妇女之家”张贴最美家庭活动海报、展示笑脸墙、全家福，设立“最美家庭”、“最美瞬间”、“最美家风”主题宣传栏，有效提高妇女和家庭知晓率、参与率，扩大活动的影响力和感召力。周王庙长春村在八星级文明家庭的创建中，凝聚全村的智慧提炼村训：“上要养好老、下要教好小，家和万事兴”、“打好工、种好地、创好业，勤劳致富最光荣”。各镇（街道）、村（社区）立足群众文化活动，编排三句半、群口快板、小品、舞蹈等文艺节目，向广大群众进行宣传，不断扩大家庭文明建设在全社会家庭成员中的感召力和影响力，为促进邻里融洽、家庭和睦，提高群众道德素质和推动社会和谐稳定发挥积极作用。
二、家庭文明创建工作存在的主要问题
近年来我市家庭文明建设以“八星级”文明家庭创建为载体，坚持围绕中心，注重结合，不断完善评创机制，取得了一些成效，“八星级”文明家庭创建活动成为开展家庭文明建设品牌载体，得到了基层干部群众的认可和响应。但在工作中也还存在一些问题和薄弱环节：
1.目前对创建活动进行规范化、科学化管理上还存在差距，各相关部门协调配合作用发挥不够，各地创建活动思想重视程度不一，工作开展还不够平衡，党委领导、文明办牵头、妇联主管、各方参与、齐抓共管的创建工作机制有待于进一步完善。
2.群众参与的积极性有待于进一步提高。家庭文明创建活动一些载体设计、活动形式和内容与基层群众的需求还不相统一，难以吸引群众的参与。两年一复评的“八星级”文明家庭评创，有的基层组织当作任务疲于应付，缺乏评创过程主题活动的策划组织，它的重复性与单一性影响了群众参与的积极性。
3.创建品牌整合度还不够，比如除了八星级文明家庭创建载体之处，还有平安家庭、绿色家庭、书香家庭等创建，创建载体整合度不够，影响创建整体实效。
4.舆论宣传和教育引导作用发挥不够。文明家庭创建和先进典型宣传还存在妇联体制内循环的现象，主流媒体、新媒体的宣传阵地作用尚末充分发挥，舆论宣传教育的影响力、覆盖面还不够广泛。
三、进一步深化家庭文明创建活动的思考
当前，经济社会正发生着广泛而深刻的变化，人们的思想观念、价值取向也随之发生了一些变化，婚姻家庭领域也出现了一些不容忽视的问题。文明家庭创建工作要不断适应时代发展的要求，研究新情况，探究新方法，解决新问题，在创新中求发展，在发展中求实效。
1.健全活动机制，强化部门联动，构建特色评创体系。在“文明家庭”创建活动中，要不断创新活动机制。一是完善领导机制。在创建手段上要突破妇联“独家经营”的思维定势。积极争取领导重视，争取部门支持、配合，发挥好整体运作效益，形成文明办牵头、妇联主管、多方配合、齐抓共管的工作格局。二是完善创评机制，健全家庭申报、群众互评、村（社区）评议的工作模式，设立多种符合不同家庭特点的单项文明家庭的评选内容，如艺术之家、环保之家、敬老之家、教子有方之家、热心公益之家、自立自强之家、互敬互爱之家等特色家庭，发现、培植一批具有特色的先进家庭。三是健全激励机制，加大对“文明家庭示范户”的宣传力度，同时要对这些家庭给予社会的认可，并给予精神和物质的奖励，进一步激发他们争做“文明家庭”的积极性，感染更多家庭树立家庭美德，共同参与和谐社会建设。
2.创建活动载体，拓展活动领域，提高群众参与的积极性。为把创建工作引向深入，妇联要在家庭文明建设中直面婚姻家庭、尊老敬老、家庭教育等方面存在的问题，从强化婚姻道德约束力和立足家庭奉献为重点策划系列活动，将“特色家庭”创建作为创建工作的有力抓手，精心设计载体，开展丰富多彩的群众性活动，使创建工作可操作性更强，更具吸引力，更有实效性，有效解决家庭多元化趋势对家庭文明建设多样性要求这一难题。
3.注重搞好结合，强化整体联动，形成一点多面的创建格局。一是把创建工作与加强未成年人思想道德建设结合起来，进行科学的家庭教育，开展关爱孩子身心健康等系列活动，促进文明育儿家风的形成；二是把创建工作与创建文明城市结合起来，鼓励广大家庭成员根据自己的社会角色积极参与文明创建，使大家庭从关心自我到关心社会、关心自然，拓展创建工作的空间；三是把创建工作与思想政治工作相结合，进行社会主义核心价值观教育，开展家庭助廉活动，推进文明家庭创建工作的深入实施。
4.重视舆论宣传，培树先进典型，建立全方位的家庭美德教育格局。舆论宣传是抓好家庭文明建设的重要手段，必须重视发挥各种舆论阵地的宣传和引导作用。一要大力宣传尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的家庭美德和家庭新风尚，以正确的舆论教育引导家庭成员；二要大力宣传先进家庭典型，加大对“文明家庭示范户”的宣传力度，发挥典型的示范、带动、辐射作用。三是要充分借助最便捷、最易为人民群众接受的现代化信息传播手段，扩大创建活动的参与面，使创建活动真正深入人心，使家庭对创建活动的参与真正成为一种自觉的意愿，进一步激发他们争做“文明家庭”的积极性，感染更多家庭树立家庭美德，共同参与和谐社会建设。（倪继红）
