全力以赴 不达使命誓不休 ——浙江省第一测绘院第三次全国国土调查工作掠影

2月18日22时，浙江省丽水市青田县自然资源和规划局的“三调办”依旧灯火通明，浙江省第一测绘院参加第三次全国国土调查（以下简称：国土三调）的调查员还在紧张忙碌着。项目负责人在统计各工种的工作进度，落实第二天的人员安排，制定下一步计划。技术组的3名同志在角落小声讨论作业过程中碰到的问题，列出详尽可行的解决方案，研究解决下一阶段工作的疑点和难点，确保各工序有序推进。外业调查组的10名技术骨干正在处理白天的举证照片数据，导入第二天的影像和举证图斑，制定第二天的举证线路。数据处理组的20余名技术骨干正按照技术要求一丝不苟地处理着各类数据。质检人员正紧张地跟进检查各类数据。时间一分一秒地过去，而大家的工作热情更浓了。“我们都有一个共同的信念，那就是严格按照上级下达的任务要求，实事求是，出色地完成青田县国土三调工作，不获全胜，决不收兵。”浙江省第一测绘院青田县国土三调项目负责人吴吉豪坚定地说。

紧张的内业判绘

青田县是浙江省第一测绘院在本次国土三调工作中承担的地区之一，共涉及全县32个乡镇，414个行政村，县域土地总面积2477.13平方公里，地形以山地为主，且有“九山半水半分田”之称，外业调查难度较大。而此时，浙江大地也吹响了国土三调“百日攻坚”行动的号角，时间 紧、任务重、责任大，为此，浙江省第一测绘院上下齐心、群策群力、全力以赴推进青田国土三调工作。目前，青田县在全市国土三调工作通报中一直名列前茅。

树牢责任意识   坚持数据真实不动

专题培训

国土三调工作是我国进入新时代的重要基础国情国力调查，是关系到2020年后重大国情判断、重大国策制定的基础性工作。国土三调数据成果涉及国家安全和经济社会发展，因此数据的客观准确、实事求是就是国土三调的“生命线”。作为国土三调项目的承担单位，守住“生命线”也就是守住项目成果质量的重点和关键。在青田县国土三调工作中，浙江省第一测绘院高度重视质量管理，强化思想教育，及时传达上级关于国土三调工作的指示精神，教育调查员要严保质量，并制定工作计划、压实主体责任，切实增强国土三调的使命感、责任感、紧迫感，当遇到疑问图斑和重点地类变化图斑时主动与当地主管部门沟通联系，及时与乡镇村负责人核实确认。同时，为确保质量管理体系有效运行，建立了作业员自查互查、项目管理部门全过程检查、质检部门全面检查的质检流程，并结合计算机自动检查、人机交互检查、人工内外业检查等方式，加强内部质量管控措施，从源头上控制好成果质量，严守质量底线。

不惧苦与难   摸清资源家底显担当

外业拍照举证

11万余个地类图斑内业判绘，1万余个国家不一致图斑外业调查、2.3万张举证照片，以及内外业数据整合、地方不一致图斑调查举证、32个乡镇现场图斑复核等等，这些繁重的工作都分别需要在一个月内完成，且各个环节紧密衔接，任何一个环节出现问题都将影响整体工作的进度。为此，浙江省第一测绘院成立了由副院长为组长的领导小组，认真谋划，合理制定工作计划，倒排工期时间表，落实各环节具体责任人，抽调技术骨干投入到国土三调攻坚战中，目前，各项工作正有条不紊地积极推进中。

未雨绸缪，充分准备是基础。在国土三调工作开展前，浙江省第一测绘院便事先开展了专项调研、储备技术团队为等，为方案制定、软件开发、技术处理等做好充分准备。在承担任务后，又及时成立了项目领导小组和工作组，同时，整合全院骨干力量充实国土三调队伍，以满足生产和技术支撑的需求，并在作业前开展了多级业务技术培训，为做好国土三调工作打下扎实基础。

创新举措，科学方法是关键。工作开展得好不好，科学的工作方法是其中一个关键因素。在作业过程中发现，个别图斑难以认定地类的难题直接影响了调查的质量与进度，对此，浙江省第一测绘院与乡镇国土所无缝对接，研究制定了适用于当地的地类解译样本并在其他片区推广，同时定期组织召开技术分析会，解决遇到的技术难题，还制定了技术手册发放到每一位调查员手中，提高工作效率和地类调查的准确性。此外，还设立了“周报制”，实时把控项目进度，及时合理调控作业力量。

苦中作乐，通力合作是保障。在青田外业调查和拍照举证过程中，由于天气、地形等客观因素影响，不少图斑都在高山上需逐一调查举证，但又时常受到雨水、大雾等天气影响且山上虫蛇较多，于是便有了“出门三调，棒子随行。”的苦中作乐之说。当然，在拍照举证过程中，也会遇到不被理解不配合的情况，如在一次设施农用地拍照举证中，需要拍摄内部利用特征照，便受到阻拦不能进入，调查员一方面耐心向其宣传国土三调工作的意义和重要性，一方面与镇村协调员取得联系，进行协调沟通，最后顺利完成拍照举证，小小的获得感油然而生。

番外篇，调查员化身“消防员”

那是3月16日的下午3时19分，调查员陈少创和张金帅向往常一样按照工作计划进行国土三调外业调查举证工作，当走到青田县城东北侧山区季庄自然村附近时，突然看到一幢4层高的独栋居民楼内厨房起火，火势已蔓延至窗外，眼看整个窗户都被烧了起来，而这时忽然发现在房屋二楼的露台还站着一位老人焦急地不知所措。但由于此处是散落式居民点，依山而建，人烟稀少，附近也没有水源等消防设施，现场形式十分严峻。陈少创、张金帅二人迅速将车停至安全地方，取出车载灭火器将窗口的火扑灭，并查看了屋内的情况，确定里面没有人后悬着的心才稍稍放下，但屋内火势依然很大，单靠灭火器无法控制，他们马上拨通了119，但由于火灾现场地处偏僻，商业地图上没有房屋的准确位置，为了保证消防员准确快速到达现场，他们一人负责向消防部门说明基本情况，一人迅速借助手机地图进行定位，通过分析交通路线和村落方位，从地理信息的专业角度，向消防部门提供了现场的精准位置，等消防车顺利赶到并扑灭火源后，他们才安心地离开。“遇灾是偶然，救灾是必然。我觉得，当遇到危险情况时，我们每个人都有责任有义务伸出援助之手，只有这样社会才能更加和谐安定。”当谈及当时救火情况时，陈少创说。

青田县国土三调工作，只是浙江省第一测绘院承担的国土三调任务的一部分，是全院国土三调工作的一个缩影，也是全院干部职工勇担新使命、建功新时代的一个素描。当前，他们正以更加饱满的姿态，为全面推进国土三调工作，做好自然资源服务而努力奋斗着。