浙江:创新驱动开启新引擎
23.03.2015 11:28
本文来源: 中小企业
——摘自浙江省2014年《政府工作报告》
2014年，浙江省落实创新驱动发展战略，大力推进科技体制改革，努力让市场真正成为配置创新资源的力量，让企业真正成为技术创新的主体，着力打通科技和经济社会发展的通道，以创新驱动开启经济社会发展新引擎。目前，浙江区域创新能力居全国第五位，企业技术创新能力居第三位，专利综合实力居全国第四位，被列为全国首批创新型试点省份、全国农村信息化建设示范省。
一、要素投入及主要科技产出指标
1、全社会研发经费
2013年，浙江省全社会研发（R&D）经费达817.27亿元，占地区生产总值比重达2.18%。2014年全省R&D经费支出预计达960亿元，占地区生产总值比重预计达到2.34%。
2、全社会研发全时人员数
2013年，浙江省全社会R&D人员数达31.1万人年。
3、专利授权量
2014年，浙江省专利授权量188544件，其中发明专利授权量13372件，同比增长20.1%。2014年，浙江省发明专利申请量达52405件，同比增长22.6%。
4、高技术产业增加值
2013年，浙江省高新技术产业增加值达2992.7亿元。
二、自主创新能力建设主要指标
1、重大项目
2014年获国家科技型中小企业创新基金资助项目245项、经费2.52亿元，均居全国第四位；获国家自然科学基金项目1759项、经费10.14亿元，连续3年突破10亿元，居全国第六位。
2、科技创新平台建设
2014年，浙江省新建省级重点企业研究院58家，目前已在电动汽车、现代环保装备、医疗装备、新一代网络产业等16条产业链共建设省级重点企业研究院149家。新建省级企业研究院180家。新增孵化面积100多万平方米，孵化器累计达144家，孵化面积456万平方米，在孵企业7400多家。加快重点实验室（工程技术中心）、创新平台建设，283家省级重点实验室（工程技术中心）共争取各类科研经费21.1亿元，获国家科技进步二等奖6项。
3、开放合作与人才引进
浙江省分别与北京大学、国防科技大学签署战略合作协议，与以色列、加拿大、白俄罗斯、俄罗斯和葡萄牙等国家签订了合作协议或备忘录，首次与芬兰、加拿大共同设立产业联合研发计划，首批5个项目投入研发经费9500多万元，预计年增产值4.2亿元。首次对企业并购、设立海外研发机构和引进海外工程师进行奖励和补助。新增省级以上国际科技合作基地11家。累计引进“千人计划”人才939名，其中引进国家“千人计划”人才333名，占全国的8%，居全国第四位。
4、政策保障
加快完善科技成果评价和处置机制，修订出台《浙江省科学技术奖励办法》。为推动产业发展、提升企业创新能力，出台《浙江省重点企业研究院建设与管理试行办法》。研究出台《发挥科技支撑作用促进信息经济发展的实施意见和五年行动计划》，大力发展信息经济等新兴产业。研究制定《关于鼓励科技创业加快培育科技型中小微企业的实施意见》，省财政设立3亿元科技型中小企业专项资金。研究出台《浙江省电子商务领域专利保护指导意见》。
三、重点领域成果与成效
1、高新技术产业发展
预计2014年，浙江省高新技术产业产值达2.39万亿元，同比增长7.6%。新创建2个高新区和2个省级高新技术产业化基地。新培育科技型中小企业5089家、高新技术企业1101家，累计达15398家、6232家。全省60%的重点企业研究院、1/3的高新技术企业、2/3的科技型中小企业与近60%的高新技术产业产值、80%的高技术服务收入集聚在高新区；预计浙江省高新区规模以上工业增加值1900亿元，同比增长15%，成为拉动工业增长的重要动力。
2、科技支撑新农村建设
围绕新农村和现代农业两区建设，实施农业新品种选育重大科技专项，“十二五”以来共有15个水稻品种被确认为超级稻，数量全国第一。2013、2014年共有6项水产新品种通过国家新品种审定，占全国的15%以上，水产育种专项育成新品种（系）累计推广面积45万亩以上。加大科技特派员增派力度，在12个特扶县、29个欠发达县和19个少数民族乡镇实现科技特派员全覆盖。
3、民生科技领域
研究制定《关于进一步加强生态环保领域科技支撑能力建设的实施意见》，联合长三角地区开展“大气污染联防联控支撑技术研发”，编制《“五水共治”技术参考手册》，加强生态环保和人口健康等民生领域的科技支撑。启动首批10个科技惠民计划项目，惠及100多万山区和海岛居民。精准实施国家创新医疗器械产品应用示范工程。
4、技术市场合同交易额
2014年，浙江省举办春季、秋季两次科技成果拍卖会，共拍卖249项、成交4.7亿元。在国内首次对科技型初创企业的股权进行拍卖，融资金额达1800万元。全年全省网上技术市场成交项目达4493项，合同金额为49.75亿元。
5、每万元GDP能耗
2013年浙江省单位GDP能耗下降率为3.7%。
四、关于深化科技体制改革的进展和成效
浙江省加快推进科技项目经费管理改革，科技计划由35个减少到14个。研究出台《浙江省重大科技专项竞争性分配管理办法》，将省重大科技专项纳入首批竞争性分配改革试点，14个项目进行省内公开招标。全面启动科技云平台“阳光工程”建设。
来源：经济日报
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