“流血流汗不流泪,掉皮掉肉不掉队”
开栏的话
训练场上动真格,警务保障显威武。日前,一场以“司法警察专业技能大比武活动”为牵引、以“训用一致、突出实战”为原则的司法警察实战化比武练兵活动,正在大江南北如火如荼地开展。各级法院立足警务工作实际,妥善处理工训矛盾,不断创新练兵方式,丰富练兵内容,各类特色专业技能培训、处突演练以及不同层级、规模的比武练兵活动将司法警察执法能力建设推进到一个新的高度。本报从今天起开设“法警技能大比武”专栏,介绍各级警队紧紧围绕“司法警察专业技能大比武活动”开展的一系列练兵举措,推广训练经验、检验训练成果,助推广大司法警察警务技能和教育训练的实战化规范化水平再上新台阶。
一当事人来到法院,当安检人员要求出示证件时,他强行闯过安检口,冲向立案大厅一楼门禁口,非但不听安检人员劝阻,还边用脚踢门,边趁人不备从随身包裹中掏出一把长20多厘米的匕首。安保人员一边迅速取出盾牌、钢叉进行防卫,一边按下“一键呼叫”按钮向警队报警。法警大队迅速赶到现场,夺过匕首,制服该男子……
这是日前发生在浙江省杭州市萧山区人民法院的一幕,也是浙江法警技能大培训的重要课目之一。
安检发现当事人非法携带管制刀具时,庭审中被告人突发疾病时,旁听家属冲击审判区扰乱法庭秩序时,上访老户企图自杀自残时,群体性上访人员躺卧哭闹堵塞法院大门时……作为维护法院工作秩序的司法警察,面对紧急情况稍有不慎就会酿成大错,关键时刻如何挺身担当?
为提高法警履职能力,浙江省高级人民法院根据最高人民法院的工作部署,扎实开展专业技能大训练活动,重点围绕安全检查、摔擒技术、处置突发事件等课目进行重点训练,提升全省法警实战技能。
“主官抓,抓主官”分层分类训练
去年年初,浙江法警专业技能训练作为“一把手”工程启动,坚持“主官抓,抓主官”,一级抓一级。从训练方案制定到师资力量选配,法警总队领导全程参与,精心筹划,建立完善的分级训练工作机制,高院抓专项训练,中院抓强化训练,基层法院抓日常训练。
去年一年,浙江高院组织新任支(大)队长、新任司法警察、教练员、注射手参加心理疗养、警衔晋升等培训班7期,有针对性地开设不同课程,累计培训时间达56天,参训人数达到905人,教育受训面达到40.7%,年度培训学员数量创历史之最。
在总队“龙头”引领下,各中院集中强化训练,开展一招制敌、防暴处突演练、卫生救护等新型实战训练教学,巩固体能、队列、轻武器射击等基本功。全省基层法院为不影响正常工作,积极开展小时间操练、小场地训练、小课堂演练、小规模培训、小情况处置等日常训练,实现警务保障和教育训练两不误、两促进。
实施分类指导,将基层警队分为先进、任务繁重和相对薄弱等三类,并在全省法院范围内确定11个先进警队、10个任务繁重警队和10个相对薄弱警队。总队领导、各中院分管院领导、各法警支队领导分别从三类警队中各挑选一个作为联系警队,建立领导定点定人帮扶制度。去年以来,总队3位领导分别赴9个联系警队帮扶14次,累计蹲点调研35天,提出帮扶意见建议50余条,基本实现了先进警队再上台阶、工作薄弱警队奋起直追、任务繁重警队忙而有序的工作格局。
标杆引领争当法警尖兵
为充分发挥先进典型的示范引领作用,去年7月,法警总队带领105名支(大)队长,前往全国优秀警队、全省法院司法警务教学示范基地海宁法警大队,现场观摩刑事庭审规范化操作流程、上访人员强行冲闯安检通道及群体性闹访的应急处置方法。海宁法警规范的执法动作、娴熟的处突技巧、过硬的业务技能赢得阵阵掌声。
各中级法院都确定了一支堪称本地区具有示范引领作用的基层警队作为标杆警队,并从自身工作实际出发,坚持“干什么练什么、缺什么补什么”,突出专业知识、业务技能、体能素质和灵活应对各种突发事件的实战练兵,努力解决司法警察“说不过、擒不住、追不上”的问题。
经过近一年训练,法警总队去年年底将这些标杆警队集中起来,同台亮相,组织了一次课目多、规模大、标准高、实战性强的专业技能比武。
比武场上,既有传统的警务理论、基本体能、手枪射击项目,又有内容新颖、紧贴实战的提押中的安全检查和警械具使用、摔擒技术、突发事件处置等项目。参赛法警“流血流汗不流泪,掉皮掉肉不掉队”,你追我赶,永不服输,个个精神抖擞、斗志昂扬。浙江高院《高院新闻》栏目组,对比武全程摄影摄像,编辑制作纪录片在全省法院内网播放,引起强烈反响。
上虞法警大队是绍兴市推荐的标杆警队,最高人民法院警务部到浙江检查指导工作时,随意抽查了警队摔擒技术课目的训练情况。法警们刚强有劲、虎虎生风的摔擒表演,受到了高度肯定。
在典型的引领下,各级警队纷纷争相效仿,有效地提高了履职能力,有力地促进了审判执行工作的有序进行。处于舟山岛屿上的普陀法警大队,凭借平时练就的基本功,关键时刻敢于出手,成功处置突发事件21件,强制驱散50余名诉讼参与人及旁听人员,罚款2人次,拘留5人次。
训练档案进入考核晋升成绩单
为求人人过关,浙江各级警队建立规范化管理的考评机制,建立法警训练档案,详细记载每个法警的训练情况、熟练程度,随时公布训练成绩。
各级法院普遍建立制定奖惩考评制度,把专业训练与目标管理、业务考评、评先评优、干部考察结合起来,形成培训与晋升、育人与用人相统一的工作机制,真正发挥专业训练在推进队伍建设、提升执法能力中应有的作用。浙江高院明确规定凡培训不合格、考试不达标的学员,一律不得授予、晋升警衔。目前,全省法院已有34名司法警察因为考核不过关而推迟晋升或者不批准晋升警衔。