舟山市普陀区加强沿海船舶管理筑牢海上“安全屏障”
06.08.2015 12:40
本文来源: 安全生产监督管理局
一、夯实基础、强化防范，实现港船规范管理。一是深入宣传，广泛教育。通过悬挂横幅、张贴标语、发放宣传册、签订责任书、召开警民恳谈会等方式，大力宣传船舶管理法律法规及边防部门相关管理规定，教育广大渔民自觉维护海上治安和生产秩序。今年以来，共开展宣传教育47次，悬挂横额26条，张贴标语2000余份，发放传单近2000份，解答群众疑难问题近4000人次，采纳群众建议与意见31条。二是走访摸排，夯实基础。结合基础信息边防大排查，组织专职船管干部深入渔港、码头、渔村，走上渔船，摸清辖区渔港、码头、海防监控站以及持证船舶、无证船舶、休闲渔业船舶、超马力摩托艇、游艇、船员等基础数据，按照“一船一档”要求建立工作台账，录入“港口、船舶和渔船民信息管理系统”。共清查登记在册船舶3054艘，船民35481人，核实、更新出海船舶信息683条。三是强化预警，密布网络。广泛布建秘密力量和治安耳目，有针对性地加强沿海各个重点部位的安全防范措施，着力提升打防实效，并根据海上治安形势变化特点，适时开展集中清理整顿活动，严厉打击海上各类违法犯罪活动，有力维护海上生产作业秩序。今年创新建立“海陆治安防范联动机制”，推行海陆智慧警务，形成协作打击合力，力求达到以陆保海、以海促陆。 二、整合资源、动态管控，全力打造平安渔港。一是全面清查，强化整治。强势开展“净港”、“平安攻坚”、“春雷”等专项行动，对辖区海域及港（岙）口、码头、船舶停靠点、水道开展统一的、拉网式的集中清查，排查可疑船舶、人员及非法上货点，消除海上安全隐患，净化辖区海域治安环境。共开展统一清查行动24次，出动警力185人次、船艇12艘次，检查船舶1025艘、渔船民2385人，查处各类违规船舶241艘。二是联合执法，齐抓共管。主动加强与普陀渔政渔监、海事、海警部队等沿海船舶管理职能部门之间的协作，建立定期海上船舶管理联席会议机制，互通情报信息，分析船舶管理形势，查找管防漏洞，形成相互协作、共同管理的格局。定期开展海上联合执法行动，重点整治辖区“三无”船舶、套牌、改装船舶和证件不全出海作业、船上人员无证出海、人货混运等违规行为，从重从快处理休闲船舶无证载客等违法行为。三是群防协防，强化管控。注重加强对船管站等海上群防组织的协作沟通和业务指导，充分发挥其就近、熟悉码头情况等优势，引导其主动协助边防派出所及时挖掘获取各类深层次信息线索，实现警务前移，进一步提高对外来船舶的控制力度。如沈家门边防所依托渔港码头船管会成立船舶巡防队，采取步巡和摩托艇巡逻相结合的方式，做到24小时不间断对渔港码头及周围海域进行巡逻防护。 三、关注民生，搭建平台，深入推进亲情式管控。一是警务前移，提升效能。不断开展“心防工程”，将心防工程向海上延伸，不断拓展渔港码头警务区的服务功能。各个派出所建立“边防派出所渔船民广播之声、边防派出所爱民固边短信平台、边防派出所外来务工服务中心”，定期发送天气预报、海情预报、海上安全生产知识，杜绝海上安全生产事故的发生，从而使渔港码头警务区转变成为便民服务站、“爱民固边”宣传站、海上安全生产、治安状况通报站、防范知识宣传的警示站。二是爱民服务，融洽关系。主动靠前服务，成立多支由边防、渔政、海事等部门组成的爱民服务队，深入驻地渔村、港口、码头，开展“送技术上船”、“送医进渔村”等爱民服务，帮助解决辖区渔船民生产遇到的困难32件。如桃花边防所邀请船舶修理厂专业人员到港口为渔船民送技术、排故障、解难题，积极提供轮机检测、配件更换、油料补给等实用信息。三是创新管理，服务发展。联合地方旅游部门和驻地党委政府进行休闲船舶管理专题调研，协调辖区内从事“渔家乐”活动的船舶成立了“渔家乐旅游公司”，引导他们走集体管理模式，由松散的个体经营转向公司化经营、集约化经营。同时，协调政府出台休闲船舶管理的规范性文件，明确经营条件、安全要求等，边防派出所协助政府主管部门，加强日常检查，督促船舶落实安全防范措施，促进了休闲船舶规范化管理。
本文来源: 安全生产监督管理局
06.08.2015 12:40