义乌开展专项治理狠抓佛教寺院财务规范管理

为规范佛教场所的财务行为，维护场所和信教群众的合法权益，今年来，义乌市民宗局牢牢抓住“宗教活动场所财务监督管理”这个寺院管理的“牛鼻子”，针对存在问题积极开展专项治理，以规范、科学、安全、有序的寺院财务管理不断提高宗教工作法制化水平，取得积极成效。具体做法为：

一是层层发动，科学施策。为积极稳妥推进佛教寺院财务管理规范化建设工作，义乌市民宗局多次召开专题会议，分析义乌佛教场所存在的财务制度不健全、财会人员不足、财务知识欠缺、缺乏有效监督等问题，要求市佛教协会扩大宣传，加强服务和督促指导，扎扎实实开展寺院财务规范管理专项治理工作。市佛协迅速成立财务规范管理专项治理工作检查组，抽调相关寺庙德才兼备、热情服务的财会工作人员，对全市39个寺庙的收款收据经济往来，功德箱定期开箱、钱款交割、明细账联，以及统一印制有编号的专用发票（专款收据）使用三项财务情况进行重点检查。

二是分类指导，督促落实。对部分帐目混乱的寺庙，检查组立即启动告知程序，提出批评，责令整改；对财务报表、财务管理基础薄弱的寺庙，检查组开展一对一辅导，帮助建立健全财务制度，建帐立册，规范财务。同时明确重点寺院的财务人员要由有会计资质的人员担任，持证上岗。确实条件不具备的采取几个佛教场所联合聘用一个会计的办法加以解决。检查组督促相关寺院按照财务监督管理办法的要求到银行开立单位结算帐户，并以一定的方式公开财务收支及接受捐赠情况，自觉接受市佛教协会和宗教主管部门以及信教群众的监督。

三是建章立制，规范运作。一是建立完善寺院定期向宗教主管部门报告财务工作制度。每年第一季度，先由各寺庙向市佛协报送季度财务报表，佛协汇总分析后写出详实可靠的“季度财务指导情况及建议意见”，报送民宗局备案。此举规范了寺院日常财务行为，健全了各项财务制度，使财务管理监督工作接地气、落实处。二是建立寺院财务人员集中培训和约谈机制。按属地原则，将全市39个寺庙分成城阳、城西、佛堂、廿三里、上溪、大陈6个片组，每季一次对各寺庙会计进行集中培训。同时，对至今为止还未建账或未上报财务报表、存在严重财务问题的寺庙，报市民宗局主要领导，进行约谈，限期改正不上报财务报表和纠正脱离监督管理等错误行为。此举逐步提高了寺院会计人员的业务素质和技术水平，做到收支依法，核算公正，帐表真实，理财廉洁，从而有效促进了寺院财务的规范化管理。三是制定《义乌市寺院财务管理制度实施细则》。为加强源头治理，扎紧制度“笼子”，从体制上堵塞财务管理漏洞，市佛协在民主讨论、集思广益的基础上，制定出台了《义乌市寺院财务管理制度实施细则》，对寺院财务管理理念、财会人员职能、原始凭证的填制和审核、资金的管理和使用、民主监督理财和财务公开等内容作出明确说明和具体规定。