全省水资源开发利用和保护专题研讨班在省委党校举行

【本站6月4日讯】6月1日～3日，省委组织部、省水利厅在省委党校联合举办全省水资源开发利用和保护专题研讨班。副省长黄旭明作开班动员，省委组织部副部长、省人力社保厅厅长吴顺江主持开班仪式，省委党校常务副校长王昌荣，省水利厅厅长陈龙，总工程师李锐，厅党组成员、人事处处长葛平安出席开班或结业仪式。各县（市、区）政府分管水利工作领导90人参加研讨班。

研讨班围绕学习贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水新思路和在浙江调研时的重要讲话精神、积极实施中央关于加快推进生态文明建设、实行最严格水资源管理制度的重大决策，进一步落实省委、省政府“五水共治”决策部署，提高领导干部治水管水能力的目的，学习研讨水资源开发利用和节约保护的工作思路、目标任务，探讨解决当前水资源管理、水利工程建设和管理等实际工作问题。

黄旭明在开班动员时指出，要按照习近平总书记系列重要讲话精神和治水新思路，大力发扬大禹治水精神，在我省水利领域奋力推进“四个全面”和“八八战略”的实施，把我省水利工作提高到新的水平。首先，要准确把握全面建成小康社会对水安全保障的新要求。实现从“防御洪水”向“管理洪水”转变，从“重点防御”向“全面防御”转变，从“政府防灾”向“全民防灾”转变，不断提高防灾减灾管理水平。要一如既往地提高供水安全保障水平，坚持从水资源承载能力出发，严格水资源控制指标考核，加快从“供水管理”向“需水管理”转变，实现“以水定城、以水定地、以水定居、以水定产”。牢固树立节水就是减排、节水就是治污的理念，像抓节能减排一样抓好节水工作，确保全省人民喝上安全、干净、放心的水。其次，要准确把握全面推进依法治国对治水管水的新要求。不断完善我省地方性水法规体系、水利管理制度，在强化法治理念、认真依法履职、推动从严执法上取得新突破。第三，要准确把握全面推进深化改革对创新水利体制机制的新要求。处理好政府与市场的关系、顶层设计与实践探索的关系、整体推进与分类指导的关系、改革发展稳定的关系，凝聚改革共识，明确全面深化水利改革的重点和领域，提高改革决策的科学性。第四，要准确把握全面推进从严治党对水利系统党风廉政建设的新要求。坚持把“一岗双责”落到实处，强化重点环节的风险防控，特别是要加强水利资金使用的监督管理，把“三严三实”的要求贯彻到修身做人、为官用权、干事创业的各方面。

黄旭明强调，要切实抓好当前防汛防台准备、“五水共治”水利建设等重点工作。一是继续排查整改，切实抓好防汛防台抗旱准备工作。进一步落实防汛防台各项责任制，加快推进基层防汛防台体系规范化建设，总结一批正反两方面的防汛防台抗旱典型案例，积极开展预案演练，加强监测预报和水利工程安全管理，加快建立健全社会防控机制。二是攻坚克难，全力推进重点水利建设。认真谋划“十三五”水利改革和发展规划的编制工作，组织安排一批重大水利项目。要完善项目负责制，健全“日排、月算、季查”制度，落实“千人万项”蹲点指导服务制度，健全进度通报制度等制度，确保每个项目落实政府领导、水利等部门具体人员的责任，研究协调好水利工程征地、拆迁、招投标、建设资金等问题，狠抓工程质量、安全、进度，明确奖惩措施。三是建制强基，切实抓好最严格水资源管理。修订完善相关制度，把水资源的总量控制目标，效率控制目标和纳污总量“三条红线”控制目标落实到位。省级各部门要统筹协调，紧密协作，形成合力。探索研究重要水源地和水源涵养区的水生态补偿机制、水权制度等重大课题，探索节水型社会的建设路径。四是创新机制，深化水利改革。深化水行政审批制度改革，探索多元化投融资机制改革，推进水利工程产权制度改革和水资源管理制度改革，健全工程运行维护经费保障机制，培育发展水利工程管理物业化市场。五是严格执法，切实抓好依法治水管水。加快清理和制定水法规配套制度，进一步明确权力和责任边界，提高执法效能，维护水事秩序。

陈龙在研讨班结业仪式上讲话。他指出，这次培训紧跟当前形势，紧扣工作重点，紧贴专业需要，突出交流研讨，启发工作思路，使大家学有所获。他希望各地要按照习近平总书记最近在浙江考察时提出的“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”的指示精神，认真贯彻落实省委、省政府决策部署，切实做好防汛防台抗旱、重点水利工程建设、水资源管理、深化水利改革发展等各项工作。

我省即将进入主汛期，防汛防台抗旱工作任务繁重。陈龙结合防汛防台抗旱实际事例，具体分析了防御超强台风（桑美、菲特）、防御2011年梅雨大洪水、抗击2013年夏季高温干旱、基层防汛防台体系在防御暴雨洪水中的作用、水利工程运行安全管理等典型案例，要求各地牢固树立防大汛、抗大灾的思想，加强对防汛防台抗灾的领导，加强基层防汛体系建设，加强水利工程安全监管，加大监督检查力度，严格责任追究，将防汛防台抗旱各项措施落实到位。

据悉，研讨班采取领导报告、专题辅导、案例教学、研讨交流等学习方式，邀请水利部、省水利厅、省环保厅、及有关投资咨询公司专家授课。课程内容有：全国水利发展改革趋势与各地创新实践，水安全、水环境与水资源，浙江省新时期治水思路和发展规划，浙江治水新模式——“五水共治”，加快水利工程建设面临的难题及破解，社会资本参与基础设施建设实例，最严格水资源管理制度，水污染防治和水环境保护等。此外，研讨班突出改革导向，将杭州市苕溪流域水权改革实践、温州市珊溪水库库区水源地面源污染防治、德清县生态河道建设实例、景宁县农村水利工程产权制度改革等作为案例教学内容。研讨交流中，学员们畅谈各地创新思路和做法，对进一步加快我省水利发展、推进实施“五水共治”提出意见建议。