瞄准目标 依托职能 推动“五水共治” ——浅谈质监部门如何助力水环境综合治理

31.10.2014  12:37
本文来源: 质量技术监督局
      浙江因水而名、因水而美、因水而兴，作为东部沿海开放地区，浙江的经济发展了，可水环境却承受着极大的压力。对此，浙江省委提出要以“治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水”为突破口，倒逼经济转型升级。“五水共治”，吹响了浙江大规模治水行动的号角。       在转变管理体制、纳入地方管理之际，质监部门既要有为有位、履职尽责，又要紧贴中心、扩大影响。为此，我局紧密围绕嘉兴市党委政府“五水共治”中心工作，着力于增强质监推动力、改善水环境等顺势之举、应时之措。
      如何推动水环境综合治理，怎样惠及百姓民生？顺势而为，也应因事施策。当前，嘉兴市水环境综合治理面临着两大难题：一是嘉兴市地处浙江省东北部，河流下游平原地带，水质改善任务艰巨；二是当地印染、造纸、制革、化工等高能耗高污染行业集聚，节水节能刻不容缓。
      因而，我们嘉兴质监部门瞄准目标、集中火力，充分发挥标准的引领、规制作用，推动嘉兴市“五水共治”及相关产业标准体系建设。通过分门别类、梳理归纳、查漏补缺、修订新建，构建完善“五水共治”专题标准数据库，以提供给政府部门、企业、个人查询、浏览和采用。在此基础上，我局着力发挥产品质量监督、能源计量、特种设备节能减耗、检验检测技术支撑等职能作用，为“五水共治”保驾护航。具体落实了以下四项工作——
      发挥产品质量监管职能，提升质量治污水。落实源头治水，提升水质，也要提升相关产品的质量。嘉兴市质监局开展污水治理相关产品企业摸底调研，已摸清全市共有生产企业 209 家，涉及输水管、烧结砖、泵、低压电器等七类产品，在此基础上编制 《污水治理相关产品质量监督方案》。与该市水利、农业、建设、环保、公安等部门合作，开展污水治理相关建筑材料生产企业的执法检查，加大排水管道、电线电缆等治水工程重点产品监督抽查力度，对伪劣产品以重拳、组合拳的方式进行打击。
      强化检验检测技术支撑，精确计量抓节水。强化涉水计量技术支撑。建设浙江省能源计量检测中心成为嘉兴市能源计量数据公共服务平台，为政府“五水共治”提供实时依据，为企业提供计量设备管理、水平衡测试等多种应用服务。依据嘉兴市计量院水流量标准装置、化学需氧量测定仪检定装置 14 项与水流量及水质监测密切相关的社会公用计量标准，设备投入达 200 余万元，为“五水共治”提供计量技术保障。强化科研项目立项实施。实施《水平衡测试评价方法研究》《能源计量数据自动采集信息化平台建设》《水中有机污染物快速测定仪检测方法研究》《液体流量仪表在线计量检测方法研究》等多项科研项目，推动水质监测、节水计量等工作能力提升。强化涉水计量器具管理，开展涉水计量器具检定校准，构建涉水计量器具动态数据库，今年以来，共为水质监测站、环境监测站等企事业单位 1500 多台件计量器具进行了检定校准；开展水表专项计量监督检查工作，确保水表 100%受检，保障供水环节计量准确。提升涉水节水服务水平。针对涉水相关企事业单位的特殊检定任务，启动后备应急方案，开辟“绿色专用通道”。从节能降耗入手，淘汰一批高耗能企业，组织技术力量为可改造升级的企业提升生产工序，引导业加强质量管理、科技创新，如局下属特检院对锅炉使用企业进行上门帮扶指导，通过引导全市企业新增冷凝水回用装置、变频等技术，对企业锅炉进行节能改造，达到节水增效。
      发挥技术专家智囊团作用，深化服务保供水。结合上半年饮用纯净水监督抽查反映出来的共性问题，开展相关企业实地走访与帮扶，查找症结、对症下药，提升企业管理水平。如针对海宁市某饮用水厂产品中游离氯超标，专家组建议更换活性炭，成功解决该问题。今年以来，该专家组已累计开展上门服务 25 次，全力保障饮用水供水安全。结合教育实践活动，深入企业、镇（街道）村，开展水质监测检验人员培训，全力保障水质监测准确性，共开展 10 次“五水共治”惠民服务活动。开展蓝箭服务活动，实地察看河道清理、水环境整治和生猪养殖情况，共同参与水环境综合治理。截至目前，共深入我市的王店、洪合等镇（街道）开展实地督查 21 次，向嘉兴市委就河道拦截设施建设提出建议。       开展专项执法与帮扶活动，打假治劣防洪水、排涝水。以钢管扣件、“地条钢”、螺纹钢等产品为重点整治对象，以重点水利工程等为重点整治范围，开展“打假保建设”专项执法行动；在治水工程、防洪堤坝、供水工程等涉水重点基础设施工程中，加强对起重机等在用特种设备检验，对存在安全隐患的特种设备当场登记上报、限时整改，确保设备在防洪排涝工作中安全稳定运行；加快检验检测公共技术服务平台建设，向企业提供深度实验室开放服务，开展排水管材等相关产品生产和使用企业技术帮助，助推高效排水。
      “五水共治”任重而道远，嘉兴质监部门在发挥助力推动水环境综合治理上，只是进行了初步实践。我们应不断地思考与探索，开拓视野、转变思维、激发改革创新活力，在降低水体富营养化程度、综合平衡调优水系、推动传统行业高质量转型等方面，进一步增强质监推动力，共建山青水净的美好家园。     （2014年10月    质量时刊 第十期 http://www.zjbts.gov.cn/Resource/News/0000368/2014/10/2014.10 ）
本文来源: 质量技术监督局
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