【新时代 新气象 新作为】嘉善：吹响全域土地整治号角

　　作为嘉善县大云镇全域土地整治示范样板区内的一个重要节点，缪家村云蝶路的整治进度成了村委会主任沈欲新心头的要紧事。这段时间，他跟镇村干部与群众做好沟通，加快推进云蝶路两侧十米内的退让和拆除。去年以来，嘉善通过试点镇探索全域土地综合整治工作，以点带面，今年在全县范围内吹响全域土地综合整治工作号角。

　　据悉，今年嘉善县全域土地综合整治项目将力争完成10个以上，完成整治面积两万亩，力求在耕地保护、节约集约利用土地、优化土地利用结构、美化产业布局、推进农民增收上取得突破，为乡村振兴战略和新型城镇化双轮驱动提供要素保障。

　　“十年来，我承包的土地量翻了一番，收入提高了近10倍，去年保守算赚了200多万元！”

对去年嘉善启动的全域土地整治，嘉善县大云镇种植户柴金甫掰着手指头算了一笔账。他说，大整治之后，不但环境变好了，业主也迎来了转型升级的好机会，政府、老百姓、种植户都能得到实惠。

　　“时间节点要求3月底必须完成，所以这点请你要配合。”再次来到村里的种植户柴金甫的家中，沈欲新没有过多的寒暄，直接说明了来意。令沈欲新意外的是，老朋友柴金甫二话没说，当场表态：“那是肯定的，镇里要发展，我们业主是全力配合的。”

　　位于缪家村集聚区北部的2500亩区域，是大云镇此次全域土地综合整治的重点区域，也是全县的样板区。按照耕地连片和农业适度规模经营要求，大云镇全面优化耕地和基本农田布局，计划在这里打造一个旅游度假区及现代农业的示范基地。

　　去年，嘉善选定西塘、大云及姚庄作为试点区域，先行先试探索全域土地综合整治工作。全域土地综合整治做什么、怎么做？在试点中，嘉善按照“政府组织、专家领衔、部门合作、社会参与、科学决策、分工负责”的运行框架，部门联动、各司其职，发挥最大合力。

　　同时，嘉善做实做深前期规划，组建专家团队进行规划编制，在充分掌握村域范围内自然资源、产业发展、村庄用地、各类设施及发展诉求等资料的基础上，将经济社会发展规划、土地利用总体规划、城乡建设规划、生态环境保护规划等“多轨合一”成果有机衔接融合，完成了西塘镇、大云镇等规划编制，引领试点工作。

　　全域土地综合整治试点工作上升到全县战略高度，规划引领作用将进一步发挥。据悉，《嘉善县全域土地综合整治规划（2016-2035年）》将在5月底前完成，统筹经济、文化、政治、社会、生态，分析土地利用状况，指导全域土地综合整治工作。同时，各镇（街道）将在分析评价自身土地利用条件的情况下，选择合理区域，制定全域土地综合整治工作方案，科学推进全域土地综合整治工作。

　　这几天，嘉善县国土局正在走访镇、街道国土所，收集全域土地综合整治中遇到的共性问题，为县级指导意见的出台广泛征求意见。据了解，嘉善县国土部门将分析整合已有政策，研究促进全域土地综合整治的各级政策措施，明确各类指标的补助标准、考核办法和奖励政策，并对全域土地综合整治过程中存在的共性问题予以县级层面的统一指导。

　　随着各项政策措施的深化，全域土地综合整治工作将迎来政策密集发布期。除了县级指导意见，各镇（街道）将结合具体情况，预计在6月底前出台一系列配套政策，明确与各村在建设用地复垦、土地开发、旱改水、标农建设、耕地等级提升等方面的补助标准和分配比例，进一步壮大村集体经济，对全域土地综合整治进行细化、规范化、制度化。此外，全域土地综合整治专项扶持政策、全域土地综合整治项目立项审批政策等也将陆续制定出台，为全域土地综合整治的全面推进提供政策支撑。来源：2018年3月26日《浙江日报》